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在全县“矿山生态修复”动员会上的表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

今天，县委、县政府召开全县“矿山生态修复”动员会，既是深入贯彻习近平生态文明思想的具体行动，也是回应群众关切、推动绿色发展的关键部署。作为自然资源系统的负责人，我深刻认识到，矿山生态修复不仅是一项生态工程、民生工程，更是一项政治任务。近年来，我县因矿而兴，矿产资源开发为经济增长作出了重要贡献，但长期高强度、粗放式开采也留下了“生态欠账”——部分矿区山体裸露、植被损毁、水土流失去控，甚至引发地质灾害隐患，群众反映强烈。面对“生态伤疤”，我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，坚决打好矿山生态修复这场硬仗。下面，我代表县自然资源和规划局，结合职能职责，从“怎么看”“怎么干”“怎么保”三个方面作表态发言。

一、提高政治站位，以“生态大考”的清醒认识扛起修复责任

习近平总书记强调：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”矿山生态修复，本质上是对过去发展方式的纠偏，是对“绿水青山就是金山银山”理念的践行。从政策要求看，中央将矿山生态修复纳入《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》，省市也出台了专项实施方案，明确“谁破坏、谁治理”“谁修复、谁受益”的原则，这是必须完成的政治任务。从群众需求看，我县矿区多分布在北部山区，涉及12个乡镇、37个行政村，许多村民祖祖辈辈生活在矿区周边，过去“晴天一身灰、雨天两脚泥”的环境已成为他们的“心头之痛”，修复矿山就是回应“环境焦虑”、提升民生福祉的直接行动。从发展需要看，我县正处于产业转型关键期，传统矿业产值占比已从2018年的28%降至2023年的15%，生态修复不仅能消除安全隐患、改善区域环境，更能通过土地复垦、生态旅游等“生态+”模式，为乡村振兴、产业升级腾出空间、注入动能。我们必须站在“国之大者”的高度，把矿山生态修复作为检验“两个维护”的试金石，以“修复一块、见效一片”的实际成效，交出一份让组织放心、让群众满意的生态答卷。

二、坚持系统思维，以“精准施策”的务实举措推进修复攻坚

矿山生态修复是一项技术性、综合性极强的系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，分类别、分阶段、分重点推进。经前期全面摸排，我县现有在册矿山53座（其中生产矿山18座、停产矿山21座、废弃矿山14座），历史遗留无主矿山27处，总面积约12.6平方公里，主要分布在A镇（石灰石矿集中区）、B乡（花岗岩矿集中区）、C街道（黏土矿集中区）。针对不同类型、不同区域的矿山，我们将重点抓好“四个强化”：

一是强化底数摸排，建立“一矿一档”动态台账。由县自然资源局牵头，联合生态环境、应急管理、农业农村等部门，组建10个专项排查组，利用卫星遥感、无人机航测、人工核查“三位一体”技术手段，对全县所有矿山（包括历史遗留无主矿山）开展“拉网式”排查，重点核查矿区范围、破坏面积、地质结构、污染程度、责任主体等关键信息。对生产矿山，重点核查“边开采、边治理”落实情况；对停产矿山，重点核查生态修复方案执行情况；对废弃矿山，重点核查权属关系和历史责任。排查结果经乡镇、部门、专家三方确认后，建立“问题清单、责任清单、时限清单”，确保底数清、情况明、责任实。这项工作本月底前完成，同步录入“智慧自然”监管平台，实现动态更新、全程跟踪。

二是强化分类治理，实施“一矿一策”精准修复。坚持“宜林则林、宜耕则耕、宜景则景”原则，针对不同类型矿山制定差异化修复方案：

-对生产矿山（18座），严格落实“矿山地质环境保护与土地复垦方案”，要求企业按季度提交修复进度报告，同步将生态修复费用纳入采矿权出让合同，未完成修复的不予通过年度检查、不予延续采矿权。比如A镇的XX石灰石矿，已开采形成20米高的裸露边坡，我们将督促企业采用“挂网喷播+阶梯式复绿”技术，年内完成边坡治理和植被恢复。

-对停产矿山（21座），区分“有主”和“无主”两类：有主矿山（15座）由县自然资源局下达《生态修复通知书》，明确6个月整改期限，逾期未完成的依法处罚并纳入“黑名单”；无主矿山（6座）由县政府统筹，通过“政府主导+社会参与”模式，引入专业修复企业，采用“生态补偿+后期开发”机制，比如B乡的XX花岗岩矿，计划通过土地复垦发展特色种植，吸引农业企业投资，实现修复与利用“双赢”。

-对废弃矿山（14座）和历史遗留无主矿山（27处），重点解决“生态伤疤”和安全隐患。其中，对位于交通干线、城镇周边的12处“视觉污染”矿山，采用“坡面整形+植被重建”技术，2024年底前完成景观修复；对存在滑坡、泥石流隐患的8处矿山，联合应急、水利部门实施“削坡减载+截排水+挡墙加固”工程，2024年6月底前消除安全隐患；对具备土地复垦条件的21处矿山，与高标