数字经济发展战略规划实施纲要.docx

研究报告

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数字经济发展战略规划实施纲要

一、总体要求

1.1战略目标

(1)战略目标方面，我们将致力于构建一个全方位、多层次、宽领域的数字经济发展格局，以实现我国经济社会高质量发展。具体目标包括：到2025年，数字经济发展规模达到全球领先水平，数字产业规模达到XX万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到XX%；到2030年，数字经济发展水平全面达到世界一流，数字产业规模达到XX万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到XX%；到2050年，我国成为全球数字经济的领导者，数字经济发展水平达到全球领先地位，数字产业规模达到XX万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到XX%以上。

(2)我们将重点推动数字产业化和产业数字化，加快构建以数据为关键要素的数字经济体系。具体目标包括：加强新一代信息技术研发和应用，培育壮大新一代信息技术产业；推动传统产业数字化转型，提升产业链现代化水平；加强数据资源整合和共享，构建数据驱动型经济新形态；推动数字技术创新和产业升级，提升我国在全球数字产业链中的地位。

(3)同时，我们将加强数字基础设施建设，提升数字经济发展的支撑能力。具体目标包括：加快5G、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，构建高速、智能、安全的信息基础设施网络；推进大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与传统产业的深度融合，推动产业智能化升级；加强网络安全保障能力建设，提升我国数字经济的抗风险能力。通过以上目标的实现，推动我国数字经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

1.2发展原则

(1)发展原则方面，我们坚持创新驱动，以科技创新为核心动力，推动数字技术与实体经济深度融合。近年来，我国数字经济增速持续高于GDP增速，2019年数字经济规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。以阿里巴巴、腾讯等为代表的企业在电子商务、移动支付、云计算等领域取得了显著成就，成为全球数字经济的佼佼者。例如，阿里巴巴的“双十一”购物节已成为全球最大的在线购物活动，带动了线上线下消费的快速增长。

(2)我们坚持协调发展，推动区域数字经济发展均衡，缩小城乡数字鸿沟。目前，我国东部地区数字经济占比达到40%以上，而中西部地区数字经济占比仅为20%左右。为此，我们实施“数字丝绸之路”等战略，推动数字技术向中西部地区延伸，助力当地经济发展。例如，在贵州贵安新区，通过建设国家级大数据综合试验区，吸引了众多大数据企业入驻，成为我国数字经济发展的重要引擎。

(3)我们坚持绿色发展，推动数字经济发展与生态环境保护相协调。在数字基础设施建设过程中，我们注重绿色低碳、可持续发展。据统计，2019年我国数据中心能源利用效率达到1.4以上，比2015年提高了近20%。同时，我们推动大数据、云计算等产业与可再生能源的结合，降低数字经济发展对环境的影响。例如，腾讯云在贵州的数据中心采用绿色能源，实现了零排放，成为全球首个零碳数据中心。通过这些措施，我们努力实现数字经济发展与生态环境保护的双赢。

1.3发展阶段

(1)发展阶段方面，我国数字经济的发展可分为三个阶段。第一阶段为初步发展阶段（2010-2020年），这一阶段以互联网普及和电子商务兴起为主要特征，数字经济的规模迅速扩大，但整体发展水平相对较低，区域发展不平衡。在这一阶段，我国数字经济增加值从2010年的1.1万亿元增长到2020年的7.1万亿元，年均增速达到20%。

(2)第二阶段为快速发展阶段（2021-2025年），这一阶段将聚焦于数字技术与实体经济的深度融合，推动数字产业化和产业数字化。预计到2025年，我国数字经济规模将达到40万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到15%以上。这一阶段，我们将着力打造一批具有国际竞争力的数字产业集群，推动数字经济发展迈上新台阶。

(3)第三阶段为高质量发展阶段（2026-2030年），这一阶段将重点实现数字经济的可持续发展，推动数字经济发展与生态文明建设相协调。届时，我国数字经济将形成以创新驱动为核心、以产业升级为支撑、以人民为中心的发展格局，成为全球数字经济的重要引领者。预计到2030年，我国数字经济规模将达到60万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到20%以上。

二、核心任务

2.1基础设施建设

(1)基础设施建设是数字经济发展的基石。在我国，基础设施建设正朝着高速、智能、绿色、安全的方向加速推进。截至2020年底，我国光纤宽带用户占比达到90%，4G网络覆盖率达到99%，5G网络已覆盖全国所有地级市。这些基础设施的完善为数字经济发展提供了强有力的支撑。

(2)在基础设施建设方面，我国重点推进以下项目：一是新型基础设施建设，包括5G网络、工业互联网、物联网