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粤港澳大湾区智慧口岸基础设施升级方案1

粤港澳大湾区智慧口岸基础设施升级方案

摘要

粤港澳大湾区作为国家战略发展区域，其口岸基础设施的智慧化升级对促进区域

经济一体化、提升通关效率具有重要意义。本报告系统分析了粤港澳大湾区口岸基础设

施现状，基于智慧口岸建设理论框架，提出了涵盖技术架构、实施路径、保障措施等全

方位的升级方案。方案采用物联网、大数据、人工智能等前沿技术，构建”智能感知数据

分析决策优化”的闭环体系，预计可将口岸通关效率提升40%以上，运营成本降低25%

以上。报告详细阐述了实施方案、预期效益及风险应对策略，为粤港澳大湾区智慧口岸

建设提供系统性解决方案。

1引言与背景

1.1研究背景与意义

粤港澳大湾区作为全球最具活力的经济区之一，2019年经济总量已达11.6万亿元

人民币，占全国GDP的11.7%。区域内拥有7个国家级口岸，2019年口岸出入境人员

达2.3亿人次，车辆1500万辆次，货物吞吐量超过8亿吨。然而，当前口岸基础设施

普遍存在智能化程度低、数据孤岛严重、协同效率不高等问题，制约了区域要素高效流

动。在国家”十四五”规划明确提出”建设智慧口岸”的背景下，开展粤港澳大湾区智慧口

岸基础设施升级研究具有重要现实意义。

1.2国内外研究现状

国际上，新加坡、鹿特丹等港口已率先开展智慧口岸建设，新加坡港通过智能化改

造使集装箱处理效率提升30%。国内方面，上海洋山港四期自动化码头、深圳蛇口智慧

口岸等项目取得显著成效。学术界对智慧口岸的研究主要集中在技术应用层面，缺乏系

统性升级方案设计。本报告将在现有研究基础上，结合粤港澳大湾区特点，提出更具针

对性的解决方案。

1.3研究范围与边界

本报告聚焦粤港澳大湾区陆路口岸和港口口岸的基础设施升级，涵盖通关设施、监

管系统、服务平台等硬件和软件系统。研究时间跨度为年，不涉及航空口岸

内容。报告主要从技术实施角度展开，不深入探讨管理体制变革问题。

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1.4研究方法与技术路线

采用”问题导向理论构建方案设计效果评估”的研究路径，综合运用文献分析法、案

例研究法、系统建模法等方法。技术路线包括现状调研、需求分析、方案设计、可行性

论证等环节，确保方案的科学性和可操作性。

1.5报告结构安排

报告共分14章，从背景分析到具体方案设计，再到实施保障，形成完整的研究体

系。各章节逻辑递进，从宏观到微观，从理论到实践，全面阐述粤港澳大湾区智慧口岸

基础设施升级方案。

2研究项目概述

2.1项目定位与目标

本项目定位为粤港澳大湾区基础设施互联互通的重点工程，旨在通过智能化升级

打造国际一流的智慧口岸体系。总体目标是到2028年，建成”通关便捷、监管高效、服

务优质、安全可控”的智慧口岸网络，使区域口岸整体通关效率达到世界领先水平。

2.2核心建设内容

核心建设内容包括五大系统：智能感知系统、大数据分析平台、协同监管系统、综

合服务平台和应急指挥系统。每个系统又包含多个子系统，如智能感知系统包括车辆识

别子系统、货物检测子系统、人员生物识别子系统等。

2.3关键技术指标

关键技术指标包括：通关时间缩短40%以上、监管准确率提升至99.5%、系统可

用性达到99.9%、数据交换延迟低于500毫秒等。这些指标均参照国际先进水平设定，

具有前瞻性和挑战性。

2.4实施范围与阶段

实施范围涵盖粤港澳大湾区7个主要口岸，分三个阶段推进年为试点

阶段年为推广阶段年为完善阶段。每个阶段都有明确的里程碑

和验收标准。

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2.5预期社会经济效益

项目实施后，预计每年可为企业节省通关成本约50亿元，增加口岸吞吐能力15%，

创造直接就业岗位2000个，间接带动相关产业产值增长100亿元以上。同时将显著提

升区域营商环境竞争力。

3政策与行业环境分析

3.1国家政策支持

国家”十