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老龄化背景下智慧养老的可持续发展评价体系研究1

老龄化背景下智慧养老的可持续发展评价体系研究

摘要

随着我国人口老龄化进程加速，智慧养老作为应对老龄化挑战的重要创新模式，其

可持续发展能力成为学术界和实务界关注的焦点。本研究旨在构建一套科学、系统的智

慧养老可持续发展评价体系，为政策制定和行业实践提供理论支撑和实践指导。报告基

于可持续发展理论、系统论和老年学理论，采用德尔菲法、层次分析法、模糊综合评价

法等研究方法，从经济、社会、环境、技术四个维度构建了包含4个一级指标、12个

二级指标和36个三级指标的评价体系。研究通过全国10个典型城市的实证分析，验

证了评价体系的科学性和适用性。结果表明，当前我国智慧养老发展呈现区域不平衡特

征，东部沿海地区综合得分显著高于中西部地区；技术创新与制度建设的协同效应是影

响可持续发展的关键因素；服务可及性与老年人数字鸿沟问题亟待解决。本研究的创

新点在于将可持续发展理念全面融入智慧养老评价体系，建立了动态监测模型，并提出

了”技术服务制度”三位一体的优化路径。研究成果可为政府制定智慧养老发展规划、企

业优化服务模式、学术界深化相关研究提供重要参考。

引言与背景

1.1研究背景与意义

我国正经历世界上规模最大、速度最快的人口老龄化过程。根据国家统计局数据显

示，截至2022年底，我国60岁及以上人口达2.8亿，占总人口的19.8%；预计到2035

年，这一比例将超过30%，进入重度老龄化社会。人口结构的深刻变化对养老服务供给

体系提出了前所未有的挑战。传统养老模式面临服务资源不足、专业人才短缺、运营效

率低下等多重困境，难以满足日益增长的多元化养老需求。在此背景下，智慧养老作为

信息技术与养老服务深度融合的产物，通过物联网、大数据、人工智能等技术创新服务

模式，成为破解养老难题的重要突破口。

智慧养老的可持续发展不仅关系到亿万老年人的福祉，也是实现”健康中国2030”

战略目标和构建和谐社会的重要支撑。然而，当前智慧养老领域存在概念泛化、标准缺

失、评价体系不完善等问题，导致发展质量参差不齐，资源浪费现象突出。构建科学的

评价体系，对智慧养老发展水平进行系统评估，有助于识别发展瓶颈，优化资源配置，

引导行业健康发展。本研究通过建立多维度、多层次的可持续发展评价体系，为智慧养

老的规范发展提供理论框架和实践工具，具有重要的学术价值和现实意义。

老龄化背景下智慧养老的可持续发展评价体系研究2

1.2国内外研究现状

国外关于智慧养老评价研究起步较早，已形成较为成熟的理论体系。欧盟在”Active

andAssistedLivingProgramme”框架下开发了AAL评估工具，从技术成熟度、用户接

受度、成本效益等维度进行评价。美国医疗保险和医疗补助服务中心(CMS)建立了居

家养老服务评价标准，重点关注服务质量与效果。日本厚生劳动省推出的”介护保险制

度”中包含对智能化养老服务的评价指标，强调安全性、便捷性和人性化设计。这些研

究为本课题提供了有益借鉴，但多集中于技术应用或服务质量的单一维度，缺乏对可持

续发展能力的综合考量。

国内研究近年来发展迅速，但尚未形成统一标准。中国老龄科学研究中心发布的

《智慧养老产业发展报告》提出了初步评价指标框架，但量化程度不足。部分学者尝试

构建评价体系，如王某某(2021)从技术、服务、管理三个维度设计了评价指标；李某

某(2022)运用熵权法确定了各指标权重。这些研究为本课题奠定了基础，但仍存在以

下局限：一是指标设计多侧重短期效果，忽视长期可持续性；二是数据来源依赖专家打

分，客观性有待提高；三是缺乏动态监测机制，难以反映发展变化趋势。本研究将在现

有成果基础上，进一步拓展评价维度，优化指标体系，创新评价方法，构建更为科学全

面的智慧养老可持续发展评价体系。

1.3研究目标与内容

本研究的总体目标是构建一套符合中国国情、科学实用的智慧养老可持续发展评

价体系，并通过实证分析验证其有效性，为智慧养老的规范发展提供理论指导和实践工

具。具体目标包括：第一，系统梳理智慧养老与可持续发展的理论基础，明确评价体系

构建的理论依据；第二，通过文献分析、专家咨询和实地调研，构建涵盖多维度、多层

次的评价指标体系；第三，运用科学方法确定指标权重