数字经济高质量发展行动计划纲要.docx

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数字经济高质量发展行动计划纲要

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。坚持数字经济发展与经济社会发展同步规划、同步推进，以数字技术为核心驱动力，推动数字产业化和产业数字化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，为实现高质量发展提供有力支撑。

(2)指导思想强调，要坚持创新驱动发展，强化科技创新引领作用，加大关键核心技术攻关力度，推动数字技术创新、产业创新和商业模式创新，加快形成以创新为核心的发展动力。要坚持开放合作，积极参与全球数字经济治理，推动构建开放型世界经济，提升我国在全球数字经济中的影响力和竞争力。同时，要坚持绿色发展，推动数字经济与生态环境相协调，促进数字经济可持续发展。

(3)指导思想明确，要坚持以人为本，推动数字技术与人民群众生活深度融合，让人民群众共享数字经济发展成果。要加强数字素养教育，提高全民数字技能，培养数字时代的人才队伍。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，保障和改善民生，推动数字经济发展成果更多更公平惠及全体人民。

2.发展目标

(1)发展目标方面，到2025年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%以上，数字经济成为推动经济发展的核心力量。网络基础设施建设取得重大突破，5G网络全面覆盖，IPv6规模部署和应用深入推进，数据中心规模全球领先。新一代信息技术创新取得重大成果，人工智能、大数据、云计算等关键技术实现突破，数字产业体系更加完善。数字技术与实体经济深度融合，工业互联网、农业物联网、智慧城市等领域广泛应用，传统产业数字化改造取得显著成效。数字政府建设加快推进，政务服务更加高效便捷。

(2)到2030年，我国数字经济规模位居世界前列，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到15%以上。数字技术创新能力显著增强，形成一批具有国际竞争力的数字技术、数字产品和数字服务。数字产业生态体系更加完善，产业链供应链稳定可控。数字技术与实体经济深度融合，形成一批具有全球影响力的数字经济产业集群。数字经济治理体系和治理能力现代化水平显著提升，数据资源管理、网络安全保障、个人信息保护等方面制度体系更加健全。

(3)到2035年，我国数字经济实现高质量发展，成为推动经济社会发展的主要动力。数字技术创新能力达到世界领先水平，数字产业体系更加完善，产业链供应链全面优化。数字技术与实体经济深度融合，实现数字化、网络化、智能化、绿色化发展，助力构建现代化经济体系。数字经济治理体系和治理能力现代化水平显著提升，数据资源得到有效保护和合理利用，网络安全保障能力全面加强，个人信息保护制度更加完善。人民对数字经济发展的获得感、幸福感、安全感显著增强，数字中国建设目标基本实现。

3.基本原则

(1)坚持创新驱动。把创新作为数字经济发展的核心驱动力，加大关键核心技术攻关力度，推动数字技术创新、产业创新和商业模式创新，提升我国在全球数字经济中的竞争力和影响力。

(2)坚持融合发展。推动数字技术与实体经济深度融合，加快传统产业数字化改造，促进数字经济与农业、制造业、服务业等领域的融合发展，形成新的经济增长点。

(3)坚持开放共享。积极参与全球数字经济治理，推动构建开放型世界经济，加强国际交流合作，促进数据资源开放共享，推动数字经济发展成果惠及更广泛的群体。

二、加强数字基础设施建设

1.提升网络基础设施能力

(1)提升网络基础设施能力方面，重点推进5G网络规模化部署，实现全国范围内的连续覆盖和深度覆盖，提高网络速率和可靠性。同时，加快IPv6规模部署，推动网络基础设施向IPv6升级，提升网络智能化水平。

(2)加强光纤宽带网络建设，推进城市和农村地区宽带网络提速升级，实现千兆光网覆盖城乡，提高宽带接入能力。同时，加快移动宽带网络建设，提升移动网络覆盖范围和质量，满足用户高速移动网络需求。

(3)推动数据中心和云计算基础设施建设，优化数据中心布局，提升数据中心规模和性能，提高数据存储、处理和分析能力。同时，加强边缘计算节点建设，降低数据传输时延，提升网络整体性能和用户体验。

2.推进数据中心建设

(1)推进数据中心建设方面，首先需要优化数据中心布局，充分考虑地理位置、能源供应、网络安全等因素，避免数据中心过度集中，降低运营成本和环境影响。推动数据中心向绿色、节能、环保方向发展，采用高效能的硬件设备和先进的冷却技术，减少能源消耗。

(2)提升数据中心技术水平，加大关键技术研发投入，推动数据中心智能化、自