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研究报告

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社会治理创新试点工作实施方案

一、指导思想与工作目标

1.1指导思想

(1)社会治理创新试点工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于社会治理的重要论述，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，以提升社会治理现代化水平为目标，以改革创新为动力，以法治建设为保障，以人民群众满意为根本标准。通过实施社会治理创新试点，推动社会治理体系更加完善，社会治理能力显著增强，努力实现社会治理体系和治理能力现代化。

(2)在指导思想方面，我们将坚持以人民为中心的发展思想，强化问题导向，注重实践探索，注重经验总结，注重推广应用。具体来说，一是要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为社会治理工作的出发点和落脚点；二是要聚焦社会治理的难点、痛点、堵点问题，通过创新社会治理方式方法，提高社会治理的针对性和实效性；三是要注重在实践中探索，通过试点先行，总结经验，形成可复制、可推广的模式；四是要强化法治保障，推动社会治理法治化、规范化，确保社会治理工作在法治轨道上运行。

(3)结合国内外社会治理的成功案例，我们认识到，社会治理创新试点工作需要注重以下几方面：一是要充分发挥科技在提升社会治理能力中的作用，如运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提高社会治理的智能化水平；二是要深化“放管服”改革，优化政府治理结构，提高政府治理效能；三是要加强和创新社会治理方式，如推广社区治理、网格化管理等模式，提升基层社会治理水平；四是要强化社会信用体系建设，推动形成诚信、文明、和谐的社会风尚。通过这些举措，我们将不断推动社会治理创新，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

1.2工作目标

(1)工作目标旨在全面提升社会治理现代化水平，实现社会治理体系和治理能力现代化。具体目标包括：一是推动社会治理法治化，完善社会治理法律法规体系，提高社会治理法治化水平；二是推进社会治理智能化，充分利用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，提升社会治理的智能化、精准化水平；三是强化社会治理精细化，深入推进网格化管理，加强社区治理，提高基层社会治理效能；四是促进社会治理共建共治共享，充分发挥政府、社会组织、企业和居民在治理中的积极作用，形成社会治理合力。

(2)通过实施社会治理创新试点，力争在以下方面取得显著成效：一是社会治理法治化水平显著提高，社会治理体系更加完善，法治保障更加有力；二是社会治理智能化水平显著提升，运用现代科技手段，实现社会治理的信息化、智能化，提高社会治理效率；三是社会治理精细化程度明显提高，社区治理、网格化管理等基层治理模式得到有效推广，基层治理能力得到增强；四是社会治理共建共治共享格局基本形成，政府、社会组织、企业和居民共同参与社会治理，形成社会治理合力。

(3)工作目标还包括：一是加强社会治理人才队伍建设，培养一批高素质、专业化的社会治理人才；二是提升公众对社会治理的满意度和参与度，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；三是推动社会治理理论与实践创新，为全国社会治理工作提供可复制、可推广的经验和模式。通过这些目标的实现，将为我国社会治理现代化建设奠定坚实基础。

1.3工作原则

(1)工作原则首先强调坚持以人民为中心，始终把人民群众的利益放在首位，确保社会治理工作符合人民群众的期待和需求。这意味着在制定政策、实施项目、开展服务时，都要充分考虑人民群众的实际感受和利益诉求，确保社会治理成果惠及全体人民。

(2)其次，坚持问题导向，聚焦社会治理中的难点、痛点、堵点问题，通过创新方法、优化机制，切实解决实际问题。这要求我们在工作中要深入基层，了解群众需求，及时发现和解决问题，不断提升社会治理的针对性和实效性。

(3)最后，坚持法治保障，强化法治思维，推动社会治理法治化、规范化。这意味着在治理过程中，要严格遵守法律法规，依法行政，确保社会治理工作在法治轨道上运行，同时，要充分发挥法治的引导、规范、保障作用，推动社会治理体系和治理能力现代化。

二、试点范围与时间安排

2.1试点范围

(1)试点范围涵盖了全国多个城市和乡村地区，旨在通过不同地域、不同类型的社会治理创新实践，探索适应不同区域特点的社会治理模式。例如，在东部沿海地区，试点将重点关注经济发达地区的社会治理现代化，如上海市的“智慧社区”建设，通过大数据分析，实现了社区治理的精细化；而在中西部地区，试点则侧重于提升基层治理能力，如贵州省的“互联网+政务服务”模式，将政务服务延伸至乡村，提高了政务服务效率。

(2)试点范围包括城市社区、农村地区、企事业单位、学校、医院等不同类型的社会