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新冠肺炎舆情应急处置预案范文

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置新冠肺炎疫情引发的各类舆情事件，规范舆情应对工作流程，提高应急处置能力，维护社会和谐稳定，保障公众健康安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、上级部门关于疫情防控和舆情处置的指示精神，结合本地区（或本单位）实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区（或本单位）在新冠肺炎疫情防控期间，针对可能出现或已经出现的各类涉疫舆情的监测、研判、引导、处置等工作。

（四）工作原则

1.统一领导，分级负责：建立健全舆情应急处置领导机制，明确各级职责，层层落实责任。

2.预防为主，常备不懈：加强日常舆情监测和风险评估，对潜在舆情风险点提前研判，做好应对准备。

3.快速反应，果断处置：一旦发生舆情事件，迅速启动响应机制，及时采取有效措施，控制事态发展，降低负面影响。

4.公开透明，及时准确：坚持信息公开透明原则，在第一时间发布权威信息，澄清事实真相，消除公众疑虑。

5.属地管理，协同联动：强化属地责任，加强与相关部门的沟通协作，形成舆情处置合力。

6.依法依规，科学处置：严格遵守法律法规，运用科学方法和专业手段处置舆情，避免简单化、粗暴化。

二、组织领导与职责分工

（一）领导小组

成立新冠肺炎舆情应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由本地区（或本单位）主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关部门负责人为成员。

领导小组主要职责：

1.统一指挥和协调新冠肺炎舆情应急处置工作。

2.研究决定舆情处置的重大事项和策略。

3.启动和终止舆情应急响应。

4.向上级部门报告舆情处置情况。

（二）下设工作组及职责

领导小组下设若干工作组，在领导小组统一指挥下开展工作：

1.综合协调组：由办公室（或指定部门）牵头，负责舆情处置的内外联络、信息汇总、会议组织、后勤保障等工作。

2.信息监测与研判组：由宣传、网信、公安等部门（或相关科室）人员组成，负责日常及应急状态下的舆情监测、收集、梳理、分析和研判，及时向领导小组报送重要舆情信息和研判报告。

3.舆情引导与处置组：由宣传、网信、业务主管部门等组成，负责根据领导小组决策和研判结果，制定舆情引导方案，开展正面宣传，澄清不实信息，处置负面舆情，与相关媒体及网民进行沟通互动。

4.信息发布组：由宣传部门（或指定发言人）负责，统一归口管理疫情相关信息发布工作，确保信息发布的权威性、准确性和及时性。

5.后勤保障组：负责舆情处置过程中的技术支持、物资保障、人员调配等。

三、舆情监测与研判

（一）监测范围与重点

1.监测范围：包括但不限于新闻网站、社交媒体平台、论坛、博客、短视频平台、新闻客户端评论区、自媒体账号等。

2.监测重点：

*涉及本地区（或本单位）新冠肺炎疫情的确诊病例、疑似病例、无症状感染者的数量、轨迹、救治等信息。

*涉及疫情防控措施（如封控、管控、核酸检测、疫苗接种、交通管制、物资供应等）的讨论和反应。

*对政府部门、医疗机构、防控人员工作的评价和意见建议。

*可能引发社会恐慌、扰乱社会秩序的谣言、不实信息、恶意炒作等。

*其他与疫情相关的敏感信息和热点话题。

（二）监测方式

1.日常监测：建立常态化舆情监测机制，指定专人负责，利用专业监测工具和人工巡查相结合的方式，对重点平台和内容进行持续监测。

2.应急监测：发生重大舆情事件或进入应急响应状态后，启动7x24小时不间断监测，扩大监测范围，提高监测频次。

（三）舆情研判

1.研判内容：对监测到的舆情信息，从其性质、传播范围、传播速度、热度、潜在影响、发展趋势等方面进行综合研判。

2.研判等级：根据舆情的严重程度、影响范围和发展态势，可将舆情划分为一般舆情、较大舆情、重大舆情、特别重大舆情等不同等级（具体等级划分标准可根据实际情况制定）。

3.研判报告：信息监测与研判组应及时形成舆情研判报告，提出处置建议，报领导小组决策。研判报告应简明扼要，事实清楚，分析透彻，建议可行。

四、应急响应与处置

（一）响应启动

根据舆情研判结果，由领导小组决定启动相应级别的应急响应。

*一般舆情：由舆情引导与处置组按常规程序进行关注和引导，及时上报进展。

*较大及以上舆情：领导小组组长或其授权人宣布启动相应级别应急响应，各工作组立即按照职责开展工作。

（二）处置流程与措施

1.快速核查事实：接到重大舆情报告后，领导小组应立即组织相关部门对舆情反映的内容进行核查，迅速查清事实真相。

2.制定处置方案：根据事实核查结果和舆情研判情况，舆情引导与处置组迅速制定详细的舆情处置和引导方案，报领导小组审定。

3.及时发布权威信