《“十五五”城市绿色照明规划纲要》的研究.docx

研究报告

PAGE

1-

《“十五五”城市绿色照明规划纲要》的研究

一、《“十五五”城市绿色照明规划纲要》概述

1.1规划背景及意义

(1)随着城市化进程的不断加快，城市照明作为城市基础设施的重要组成部分，不仅关系到城市形象和居民生活品质，也直接影响到能源消耗和环境保护。当前，我国城市照明存在能耗高、效率低、光污染等问题，亟需通过科学规划和技术创新来推动城市绿色照明的发展。在“十五五”期间，编制《“十五五”城市绿色照明规划纲要》旨在全面梳理我国城市照明现状，明确绿色照明发展的目标和路径，推动城市照明行业向着节能、环保、高效、安全的方向发展。

(2)绿色照明规划背景主要包括以下几点：首先，国家政策对节能减排的重视为绿色照明提供了良好的政策环境。近年来，我国政府相继出台了一系列节能减排的政策措施，为绿色照明提供了强有力的政策支持。其次，随着科技的发展，绿色照明技术不断进步，为城市照明提供了更多的选择。如LED照明、智能照明等技术的广泛应用，为城市绿色照明提供了技术保障。再次，人民群众对美好生活环境的向往，要求城市照明更加注重节能、环保、舒适和健康。

(3)《“十五五”城市绿色照明规划纲要》的编制意义在于：一是提升城市照明水平，改善居民生活环境。通过推广绿色照明技术，降低城市照明能耗，提高照明质量，为居民创造一个舒适、健康的照明环境。二是推动能源结构调整，实现节能减排目标。绿色照明作为节能的重要手段，对于实现国家节能减排目标具有重要意义。三是提升城市形象，促进经济社会发展。良好的城市照明环境可以提升城市形象，吸引投资，促进经济社会发展。四是推动产业转型升级，培育新的经济增长点。绿色照明产业的发展，将带动相关产业链的转型升级，培育新的经济增长点。

1.2规划目标与原则

(1)《“十五五”城市绿色照明规划纲要》的规划目标旨在实现城市照明领域的可持续发展，主要包括以下几个方面：一是显著降低城市照明能耗，通过推广高效节能的照明设备和技术，实现城市照明能源消耗的总量和强度双下降。二是提升城市照明质量，优化照明设计，提高照明效率，确保城市照明既满足功能需求，又符合美学和环境标准。三是加强光污染治理，通过合理规划城市照明布局，限制和减少光污染，保护生态环境和人体健康。四是推进城市照明智能化，利用物联网、大数据等技术，实现城市照明的精细化管理，提高照明系统的运行效率和智能化水平。五是促进城市照明产业升级，推动绿色照明相关产业链的发展，培育新的经济增长点。

(2)规划原则上，纲要将遵循以下几项基本准则：首先，坚持节约资源、保护环境的原则，将节能减排作为城市绿色照明规划的核心目标，确保照明设施和技术的应用符合可持续发展的要求。其次，坚持以人为本、服务社会的原则，将满足人民群众对美好生活的向往作为规划的根本出发点，确保城市照明设施的设计和运行符合人民群众的需求。再次，坚持因地制宜、分区施策的原则，根据不同城市的地理环境、经济条件和照明现状，制定差异化的照明规划和实施策略。此外，纲要还将坚持创新驱动、科技引领的原则，鼓励技术创新和推广应用，推动城市照明行业的转型升级。最后，坚持依法行政、科学管理的原则，确保规划实施过程中各项政策和措施得到有效执行，确保城市照明事业的健康发展。

(3)在具体实施过程中，纲要将强调以下几项具体原则：一是规划先行，确保城市照明规划与城市总体规划、国土空间规划等相协调，形成完整的城市照明规划体系。二是政策引导，通过制定和完善相关政策措施，引导市场和社会资源向绿色照明领域倾斜，推动绿色照明技术的普及和应用。三是市场机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制优化照明设施建设和运营模式。四是公众参与，鼓励公众参与城市照明规划和建设，提高规划的科学性和民主性。五是动态管理，建立城市照明规划的动态调整机制，根据城市发展和照明技术进步，及时调整规划内容，确保规划的有效性和前瞻性。

1.3规划范围与期限

(1)《“十五五”城市绿色照明规划纲要》的规划范围覆盖全国所有城市，包括直辖市、副省级城市、地级市、县级市以及各类功能区。根据相关统计数据显示，截至2022年，我国共有城市近700座，其中超过200座城市的照明能耗占全国城市照明能耗的60%以上。以北京市为例，作为国家首都，其照明能耗高达120万吨标准煤，通过实施绿色照明规划，预计在“十五五”期间可减少能耗20%以上。

(2)规划期限设定为“十五五”期间，即2025年至2030年。这一时间段内，我国城市照明领域将面临重大变革。根据规划，预计到2030年，全国城市照明能源消耗将比2020年降低30%，照明设备平均寿命将延长至10年以上。以广州市为例，该市在“十三五”期间通过推广绿色照明技术，实现了照明能耗降低25%，灯具寿命延长至8年，为全国城市