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数字强国战略场景化落地执行方案

一、背景介绍

在数字时代，全球竞争日益激烈，数字化已成为推动经济社会发展的重要引擎。中国作为世界第二大经济体，正积极推进数字强国战略，以抢占科技和产业竞争的制高点。2023年，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确了数字中国建设的“2522”框架，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展的国内国际“两个环境”。

数字强国战略不仅是构筑国家竞争新优势的有力支撑，更是实现中国式现代化的重要引擎。其核心目标包括到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，以及到2035年使数字化发展水平进入世界前列，全面支撑社会主义现代化国家建设。

二、总体目标

1.提升数字基础设施建设水平：加快5G网络、千兆光网、算力中心等新型基础设施建设，推动数据资源高效流通，构建全国一体化算力网络。

2.推动数字技术与实体经济深度融合：在农业、工业、金融、教育、医疗等领域，加快数字技术创新应用，培育具有国际竞争力的数字产业集群。

3.促进数据要素价值释放：建立数据产权、流通交易和安全保障机制，推动数据要素市场化配置，释放数据对经济发展的乘数效应。

4.强化数字安全保障能力：完善网络安全防护体系，提升关键信息基础设施的保障能力，确保数据安全与隐私保护。

5.构建普惠便捷的数字社会：推动数字公共服务普及化，提升社会治理的精准化、智能化水平，让数字红利惠及全民。

通过本方案的执行，将有效推动数字强国战略从顶层设计走向具体实践，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

数字强国战略场景化落地执行方案

三、具体实施步骤

1.数字基础设施建设

任务目标：完善5G网络、千兆光网、算力中心等新型基础设施，提升数据流通效率。

关键步骤：

2.算力中心布局：构建全国一体化算力网络，优化东西部算力协同，提升算力供给能力。

3.车联网与卫星互联网：加快车联网先导区建设，推动车路协同商业化应用，布局卫星互联网以实现偏远地区覆盖。

所需支持：

政策支持：出台专项规划，推动“东数西算”工程，优化算力资源布局。

资金投入：加大财政支持力度，吸引社会资本参与基础设施建设。

技术保障：加强核心技术研发，提升设备国产化率。

2.数字技术与实体经济融合

任务目标：推动农业、工业、金融、教育、医疗等领域数字化改造，培育具有国际竞争力的数字产业集群。

关键步骤：

1.农业数字化：推广智能农业技术，建立农业大数据平台，提升农业生产效率。

2.工业数字化转型：实施制造业数字化转型行动，打造智能工厂和数字化供应链，推动中小企业数字化改造。

3.金融科技：发展区块链、大数据风控等金融科技应用，提升金融服务效率。

所需支持：

政策支持：制定产业数字化转型指南，推动行业标准与规范建设。

人才培养：加强数字化技能培训，培养既懂技术又懂业务的复合型人才。

资金支持：设立专项资金，支持重点领域数字技术研发和产业化应用。

3.数据要素市场化配置

任务目标：建立数据产权、流通交易和安全保障机制，释放数据要素价值。

关键步骤：

1.数据产权制度：完善数据确权机制，推动数据资产登记和评估。

2.数据交易市场：培育数据交易机构，建立全国统一的数据交易平台。

3.数据安全保障：加强数据隐私保护和安全治理，确保数据流通的安全性和合规性。

所需支持：

政策支持：出台数据要素市场化配置的政策文件，明确数据流通规则。

技术支持：研发数据加密、隐私计算等技术，提升数据交易的安全性。

4.数字社会与公共服务普惠化

任务目标：推动数字公共服务普及化，提升社会治理的精准化和智能化水平。

关键步骤：

1.智慧城市建设：打造智慧交通、智慧医疗、智慧政务等应用场景，提升城市治理效率。

2.公共服务数字化：推广“一网通办”“跨省通办”等数字化服务，让数字红利惠及全民。

所需支持：

政策支持：完善数字社会建设的相关政策，推动跨部门数据共享。

技术支持：开发智能化的公共服务平台，提升用户体验。

5.数字安全保障

任务目标：筑牢网络安全屏障，确保关键信息基础设施和数据安全。

关键步骤：

1.网络安全防护：建立多层次网络安全防护体系，提升关键信息基础设施的防护能力。

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