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第二,组织环境和组织程度越来越复杂。传统社会中的组织很小,比如一个家庭作坊,它的环境就是一个小村庄、一个小部落。现在一个大型组织是全国性的,甚至是跨国公司。这种资源的集中使得制造神话更为容易。例如,花旗银行在全世界一百多个地区都有办事机构,经常在内部推出新的产品。大家想一想这个效果是什么?它在全世界这么多地方同时推广这个产品,一下子就全球化了。当一个社会的组织程度越来越高时,就特别容易产生一个很大的、很神秘的东西,因为它已经超越了个人所能驾御的能力。另外,组织所面对的法律环境、文化环境和其他的观念制度也具有很高的组织程度,有利于这种理性神话的制造。6、制度环境对组织的影响以及组织的对策制度环境对组织的影响是怎样的呢?组织又是如何采取对策的呢?首先,合法性机制使得组织不得不接受制度环境里建构起来的具有合法性的形式和做法。这对组织产生什么影响呢?第一是组织之间的趋同现象,即为了与制度环境认同,各个组织都采用了类似的结构和做法。因为组织所处的大环境是一样的,所以它们的做法都非常相似。第二是组织之间的相互模仿学习,这些模仿行为减轻了组织的动荡,因为它扎根在制度环境里,得到了合法性,不容易受环境的冲击。这样,即便这些组织效率不高,它们也可能生存下去。合法性本身提高了组织的生存能力。某大学花费很大资源来建一个辅助科学研究的办公室,但其工作与教授的科研工作关系不大,主要是应付提供研究经费的基金会、政府部门的各种要求。如果从内部效率角度来说,这个部门的建立是浪费资源。但是制度环境有这样的要求,大学不得不发展这种结构做出应对。一个组织采纳了很多的规章制度但并不实施,这可能是因为这些规章制度是为了应付制度环境的,和它内部的运作没有任何关系。组织的正式结构变成了象征性的东西。组织内部可能采用非正式的职业规范的组织结构来约束行为。也就是说,组织不是依靠硬性的组织结构而是靠这种非正式的职业规范来约束人们的行为。换言之,正式结构是适应制度环境的产物,是做给别人看的。而非正式的行为规范是组织运作的实际机制。7、合法性机制对组织行为的影响合法性机制对组织行为的影响可以从两个层次讨论:一是强意义,一是弱意义。所谓强意义是说组织行为、组织形式都是制度所塑造的,组织或个人本身没有自主选择性。迈耶大多是在这个意义上讨论合法性机制的。人类学家玛丽·道格拉斯在她的《制度是怎样思维的》一书中对这个强意义上的合法性机制做了一个非常精辟的阐述。从道格拉斯的故事开始:设想这样一种情况,假设有五个人出去旅游,陷入了一个被堵死的山洞中。外面的人了解他们的处境并在设法打通山洞营救他们。但打通山洞需要五天,而这被困的五个人所带的食物和水只够维持三天。这样他们就面临一个困境:如果他们按正常情况吃光食物和水,他们全部都要死亡。还有一个出路,那就是他们可以吃人,杀死一个人或有一个人自愿贡献出来,让大家吃掉,牺牲一个人来保全其他四个人。道格拉斯提出的问题是这五个人会做出什么样的决定呢?我们思考一下就会发现,如果我们不了解这些人的思维方式、文化观念,我们就无法回答这一问题。道格拉斯的基本观点是,人们不能在真空中思维,而是制度通过人在思维。所以我们必须理解制度是怎样通过人来思维的。道格拉斯指出,制度实际上是一种约定俗成的规则,它是用来协调人们之间关系和行为的。制度必须建立在人们都能接受的基本的理念规范之上,而这种理念规范常常是隐含在自然或超自然的世界中。建筑在功利性基础之上的规则是脆弱的、不稳定的,只有通过某种方式把它自然化,把它变成天经地义的道理,它才能获得稳定性。传统部落里的祭神,是借助宗教的方式把规则变成天然的、超自然的,超越了我们本身的东西,这种规则才能稳定存在。这是道格拉斯的基本思想。道格拉斯认为,社会上许多约定俗成的规则太过于直观明了,因此不断受到挑战。比如说,男女平等问题,在传统社会里,女人要持家、生育,而男人外出劳动,不同的劳动分工成为男女不平等的基础。但是,现代社会很快就重新定义了男女之间的关系,因为女人不但持家、生育,还可以工作,这样男女之间不平等的基础就受到了挑战。但是,如果把男女之间的关系变成一种自然的关系,由于天然的生理基础造成的,经过这种“自然化”过程以后,男女之间不平等的基础就被神圣化了。制度为什么能够稳定地存在下去呢?关键在于合法性的机制通过大家“广为接受”的观念(宗教的、神圣的东西)把它建筑在自然的基础之上,从而获得了稳定生存的基础。道格拉斯在这本书里讨论了实现自然化的三种具体机制。第一个机制是制度赋予人们身份,塑造人的思维习惯。就是说,很多社会角色都自然化了,比如说男女之间的社会分工,比如国王和民众之间的分工,她举了这些例子说明,传统社会里的分工是天经
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