25GC11-20-常见危大工程施工方案管理.pdfVIP

危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”），是指房

屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤

或者造成重大经济损失的分部分项工程。

——住建部第37号令

2014年12月29日，清华大学附属中学A栋体育馆等

三项工程，在进行地下室底板钢筋施工作业时，上层钢

筋突然坍塌，10死4伤。杨泽中及施工方法定代表人张

换丰、施工队长张焕良等15人因在生产、作业中违反有

关安全管理的规定，被法院以重大责任事故罪，分别判

处15人3年至6年不等有期徒刑。

2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却

塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接

经济损失10197.2万元。国务院严肃处理江西丰城发电厂

“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。经国务院调查组

调查认定，该起事故为生产安全责任事故，31人被采取刑事强制

措施。中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司工程总承

包停业整顿一年的行政处罚。

1.十九大报告

l树立安全发展理念，弘扬生命至上、

安全第一的思想

l坚决遏制重特大安全事故

l推进绿色发展

l绿水青山就是金山银山

l必须坚持质量第一、效益优先

l质量强国

2.中华人民共和国建筑法

第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对

专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

3.建筑工程安全生产管理条例

第六十五条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，

并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书;造成重大安全事故，

构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任

(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。

4.危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部第37号令）

第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

第三十二条施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理

条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处

1000元以上5000元以下的罚款。

第三十四条施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全

生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：

（一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；

（二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组

织专家论证的；

（三）未严格按照专项施工方案组织施工，