我国数字政府治理的现状、问题及推进途径.docx

研究报告

PAGE

1-

我国数字政府治理的现状、问题及推进途径

一、我国数字政府治理的现状

1.数字政府治理的总体水平

(1)我国数字政府治理的总体水平不断提高，近年来，随着信息技术的飞速发展，我国政府数字化转型取得了显著成果。根据《中国数字政府发展报告》显示，截至2020年，我国数字政府治理水平在全球排名中已上升至第45位，相较于2018年提升了8位。这一成绩的取得，得益于我国政府高度重视数字政府建设，积极推进政务信息化、智能化、协同化发展。以电子政务为例，我国电子政务发展指数（EGDI）逐年上升，2019年达到0.818，较2018年提高了0.018。

(2)在数字政府治理方面，我国政府已建立了较为完善的数字政府治理体系。以数据共享为例，截至2020年，全国31个省（自治区、直辖市）均已建立数据共享交换平台，数据共享交换规模不断扩大。以浙江省为例，该省数据共享交换平台已接入各类数据资源超过1000亿条，为政府决策提供了有力支撑。此外，我国政府还积极开展政务服务平台建设，全国一体化政务服务平台已上线运行，政务服务事项网上可办率超过90%。

(3)在数字政府治理实践中，我国政府积极探索创新，涌现出一批具有示范意义的案例。例如，广东省政务服务数据管理局推出的“粤省事”APP，实现了政务服务事项的“一网通办”，极大地方便了企业和群众办事。再如，上海市推出的“一网通办”平台，通过整合全市政务服务资源，实现了政务服务事项的“一网通办、一次办好”。这些案例的成功实践，为我国数字政府治理提供了有益借鉴，也为其他地区提供了可复制、可推广的经验。

2.数字政府治理的法律法规体系

(1)我国数字政府治理的法律法规体系逐步完善，近年来，随着数字政府建设的深入推进，我国政府高度重视数字政府治理的法制建设。目前已形成了以《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》和《中华人民共和国个人信息保护法》为核心，涵盖数据安全、个人信息保护、电子政务等多个领域的法律法规体系。其中，《中华人民共和国网络安全法》于2017年6月1日起施行，标志着我国网络安全法律体系的初步建立。《中华人民共和国数据安全法》于2021年6月10日通过，明确了数据安全保护的基本原则和制度安排。

(2)在数字政府治理的法律法规体系构建中，我国政府注重与国际接轨，积极参与国际规则制定。例如，在数据跨境传输方面，我国政府参照国际通行规则，制定了《数据出境安全评估办法》，明确了数据出境的安全评估标准和程序。此外，我国政府还积极参与国际数据治理标准的制定，如参与联合国教科文组织（UNESCO）制定的《全球数据治理行动计划》等，推动全球数据治理体系的完善。

(3)在数字政府治理的法律法规实施方面，我国政府不断完善监管机制，加强执法力度。例如，在网络安全领域，国家互联网信息办公室等部门联合开展了网络安全执法专项行动，严厉打击网络违法犯罪行为。在数据安全领域，国家数据安全审查委员会对涉及国家安全的数据处理活动进行安全审查，确保数据安全。同时，各级政府加大对数字政府治理法律法规的宣传力度，提高公众对数据安全和个人信息保护的意识，形成全社会共同参与数字政府治理的良好氛围。

3.数字政府治理的技术支撑

(1)数字政府治理的技术支撑体系日益健全，信息技术的发展为数字政府治理提供了强大的技术保障。近年来，我国政府积极推动云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术的应用，不断提升数字政府治理的智能化水平。以云计算为例，我国政府已建成多个政务云平台，实现了政务数据资源的集中存储和共享，提高了政务服务的效率。据统计，截至2020年底，全国政务云平台数量已达数百个，覆盖了各级政府部门。

(2)在大数据应用方面，我国政府通过数据挖掘和分析，为决策提供了有力支持。例如，在疫情防控期间，政府部门利用大数据技术对疫情发展趋势进行预测，为防控策略的制定提供了科学依据。此外，大数据在公共安全、城市管理、教育医疗等多个领域的应用也取得了显著成效。以城市管理为例，通过大数据分析，政府部门能够及时发现和解决城市管理中的问题，提升城市治理水平。

(3)人工智能和区块链技术在数字政府治理中也发挥着重要作用。人工智能技术在智能客服、智能审批、智能分析等方面得到广泛应用，提高了政务服务效率和质量。例如，一些地方政府已推出智能客服系统，为市民提供24小时在线服务。区块链技术则被用于数据共享、电子证照、供应链管理等场景，确保数据安全、可信。在供应链管理领域，区块链技术的应用有助于提高供应链透明度，降低风险。这些技术的应用，为数字政府治理提供了更加高效、安全的技术支撑。

二、我国数字政府治理存在的问题

1.数据共享与开放程度不足

(1)数据共享与开放程度不足是当前我国数字政府治理中