2025年多省公务员《申论》公文写作范例卷.docx

2025年多省公务员《申论》公文写作范例卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.请在指定位置填写您的姓名、准考证号等信息。

2.本试卷为主观性试卷，请用黑色签字笔在答题卡上作答。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

4.答案必须写在答题卡上，写在试卷上无效。

5.考试时间为150分钟。

给定材料：

材料一：

近年来，我国基层治理面临诸多挑战。随着城镇化进程的加快，大量人口涌入城市，对城市公共服务供给提出了更高要求。同时，城乡发展不平衡问题依然存在，农村地区公共服务水平相对较低，基层治理能力亟待提升。一些地方基层干部队伍存在能力不足、素质不高、工作作风不实等问题，难以有效应对复杂多变的基层治理形势。此外，基层治理机制不完善，群众参与度不高，也制约了基层治理效能的提升。

材料二：

某市XX区积极探索基层治理新模式，取得了一定成效。该区以社区为单位，建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，加强党的领导，夯实基层基础。同时，该区推行“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、解决群众诉求、提供便民服务等。此外，该区还积极搭建“互联网+政务服务”平台，实现政务服务事项在线办理，方便群众办事。

材料三：

某县地处偏远山区，经济发展滞后，基层治理面临较大困难。该县积极争取上级支持，加大基础设施建设投入，改善农村人居环境。同时，该县注重加强基层干部队伍建设，通过培训、轮岗等方式，提高基层干部队伍素质。此外，该县还积极引导群众参与基层治理，通过建立村民议事会等形式，让群众参与社区事务决策，提升群众参与度。

材料四：

当前，一些地方在基层治理中存在形式主义、官僚主义问题。一些基层干部为了应付上级检查，弄虚作假，搞“面子工程”，群众对此反映强烈。此外，一些基层干部工作作风不实，不深入群众，不了解群众需求，导致一些民生问题得不到及时解决，损害了政府形象。

材料五：

党的二十大报告指出，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，完善城乡社区治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系，提升基层治理效能。要加强基层组织建设，加强基层干部队伍建设，提升基层治理能力。

作答要求：

1.请概括给定材料反映的当前我国基层治理中存在的主要问题。（不超过150字）

2.请参考给定材料二、三，概括某市XX区和某县在提升基层治理水平方面的经验做法。（不超过200字）

3.请结合给定材料，谈谈你对加强基层治理能力建设的认识。（不超过300字）

4.假定你是某市XX区街道办事处的一名工作人员，街道办事处准备在辖区内开展“提升基层治理能力”专项行动，请你草拟一份《关于开展提升基层治理能力专项行动的通知》。（不超过500字）

试卷答案

1.答案：

当前我国基层治理中存在的主要问题有：基层公共服务供给不足，且城乡发展不平衡；基层干部队伍能力素质有待提升，工作作风不实；基层治理机制不完善，群众参与度不高；部分地区存在形式主义、官僚主义问题，损害政府形象。

解析：

本题要求概括给定材料反映的当前我国基层治理中存在的主要问题。作答时需仔细阅读材料一至材料四，提取关键信息。材料一指出基层治理面临的挑战，包括公共服务供给不足、城乡发展不平衡、基层干部队伍问题、基层治理机制不完善和群众参与度不高。材料四具体阐述了形式主义、官僚主义问题。因此，答案应围绕这些方面进行概括。

2.答案：

某市XX区经验做法：建立四级组织体系加强党的领导；推行“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”模式；搭建“互联网+政务服务”平台。

某县经验做法：加大基础设施建设改善人居环境；加强基层干部队伍建设提升素质；引导群众参与基层治理建立村民议事会。

解析：

本题要求参考给定材料二、三，概括某市XX区和某县在提升基层治理水平方面的经验做法。作答时需定位材料二和材料三，分别提取XX区和某县的做法。材料二介绍了XX区通过建立组织体系、推行网格化管理、搭建服务平台等方式提升基层治理水平。材料三介绍了某县通过基础设施建设、加强干部队伍建设和引导群众参与等方式提升基层治理水平。因此，答案应分别概括这两地的具体做法。

3.答案：

加强基层治理能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。提升基层治理能力，需要加强党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；需要加强基层干部队伍建设，提升基层干部能力素质和工作作风；需要完善基层治理机制，推进基层治理体系和治理能力现代化；需要引导群众参与，构建共建共治共享的基层治理格局。只有不断提升基层治理能力，才能更好地服务群众，维护社会稳定，促进国家发展。

解析：

本题要求结