《AQT 1096-2014煤矿建设项目安全验收评价实施细则》(2026年)实施指南.pptxVIP

《AQ/T1096-2014煤矿建设项目安全验收评价实施细则》(2026年)实施指南

目录

、标准出台背景与核心定位：为何煤矿建设安全验收评价需专属细则？专家视角解析其时代价值

标准出台的行业背景：煤矿建设安全形势倒逼下的必然产物2014年前，煤矿建设项目安全验收评价缺乏统一细则，各地区、机构执行差异大。彼时煤矿建设事故时有发生，如部分项目因验收评价不全面导致投产后隐患暴露。为规范流程、统一标准，填补行业空白，AQ/T1096-2014应运而生，契合当时安全生产标准化推进的大趋势。12

（二）标准的核心定位：衔接法规与实践的关键技术支撑文件01该标准并非孤立存在，上承《安全生产法》《煤矿安全规程》等法规，下接煤矿建设实际。其核心是明确验收评价的流程、内容和方法，为评价工作提供可操作的技术规范，同时为监管部门执法、企业自查提供依据，实现法规要求向实践落地的转化。02

（三）标准的时代价值与长远意义：筑牢煤矿投产后安全第一道防线01标准实施后，统一了评价尺度，减少了“重建设、轻验收”现象。通过系统评价，提前排查投产后可能存在的安全隐患，从源头降低事故风险。长远看，其奠定了煤矿建设安全验收的标准化基础，为后续行业安全水平提升提供了关键支撑，至今仍是验收评价的核心依据。02

、评价范围与对象界定：哪些煤矿建设项目必须开展验收评价？边界清晰化助力精准落地

强制评价的项目类型：明确“必须评”的核心范畴标准明确强制开展验收评价的煤矿建设项目包括新建、改建、扩建的煤矿项目，涵盖井工、露天煤矿及配套设施。无论是大型国有煤矿还是小型民营煤矿，只要涉及建设后投入生产，均需按细则执行，排除了“小型项目豁免”等模糊地带。

（二）评价对象的具体界定：从主体工程到配套系统的全覆盖评价对象不仅包括采煤、掘进等主体工程，还涵盖通风、排水、供电、运输等配套安全系统，以及安全设施、应急救援装备等。例如，井工煤矿的井下通风系统、露天煤矿的边坡稳定设施等，均为核心评价对象，确保无评价盲区。12

（三）边界模糊场景的判定原则：实操中如何界定评价范围？01对部分边界模糊场景，标准明确“以是否影响煤矿安全生产”为判定核心。如煤矿附属的职工宿舍改造项目，若不涉及安全设施，可不纳入；但若涉及应急疏散通道改造，则需纳入评价。此原则为实操中范围界定提供了明确指引，避免漏评或滥评。02

、评价机构与人员资质要求：什么样的机构和人员能承担评价工作？资质管控筑牢评价质量根基

评价机构的资质门槛：硬件与软件的双重要求机构需具备国家认可的安全评价机构资质，且专业领域涵盖煤矿安全。硬件上，需配备与评价工作相适应的检测检验设备、办公场所；软件上，需建立完善的质量保证体系、档案管理制度，确保评价过程可追溯、质量可管控。

（二）评价人员的能力要求：专业背景与实践经验缺一不可评价人员需取得安全评价师职业资格，且具备煤矿相关专业大专及以上学历，拥有3年以上煤矿安全相关工作经验。核心评价人员还需熟悉煤矿开采、通风、机电等专业知识，能精准识别不同环节的安全隐患，避免“纸上谈兵”。

0102标准明确资质实行动态管理，监管部门定期核查机构与人员资质。若机构出现评价结果失真、弄虚作假等情况，将吊销资质；人员存在违规操作的，注销资格并纳入行业黑名单。此要求倒逼机构和人员恪守职业操守，保障评价质量。（三）资质动态管理与责任追究：资质不是“终身制”，责任如何落实？

、评价前期准备核心要点：验收评价前需做好哪些筹备？全流程筹备方案提升评价效率

资料收集清单与核验要求：哪些资料是评价的核心依据？01需收集的资料包括项目可行性研究报告、安全设施设计、施工记录、检测检验报告、应急预案等。资料需经核验，确保真实有效，如施工记录需有建设、施工、监理三方签字，检测报告需由有资质机构出具，避免使用虚假资料导致评价偏差。02

（二）现场勘查的前期规划：如何制定科学的勘查方案？勘查前需明确勘查范围、重点区域及勘查方法，制定详细方案。重点区域包括采掘工作面、安全出口、通风机房等关键场所。勘查时需配备专业仪器，如气体检测仪、顶板离层仪等，同时做好勘查记录，对隐患部位拍照存档。12

（三）评价团队组建与分工：如何搭建高效的评价团队？团队需配备采掘、通风、机电、安全等专业人员，明确组长、主评价人员、辅助人员分工。组长负责整体协调，主评价人员承担核心评价任务，辅助人员负责