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研究报告

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市中青班推进基层治理体系和治理能力现代化主题座谈会发言稿

一、会议背景与意义

1.1市中青班简介

市中青班，全称为市级中青年干部培训班，是针对本市中青年干部开展的政治理论教育、党性教育和能力提升的重要平台。自成立以来，市中青班始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合本市发展实际，致力于培养一支政治坚定、作风优良、能力突出、担当作为的高素质中青年干部队伍。培训班通过系统性的课程设置，包括党的理论、政策法规、领导艺术、经营管理、国际视野等方面的学习，帮助学员们全面提高政治素养和业务能力。此外，市中青班还注重实践锻炼，通过挂职锻炼、基层调研等形式，使学员们能够将所学知识运用到实际工作中，从而更好地服务全市经济社会发展大局。多年来，市中青班培养了一大批优秀干部，为推动本市各项事业发展提供了坚强的人才保障。

市中青班的课程设置科学合理，既有理论学习，也有实践锻炼。理论学习方面，课程涵盖了党的基本理论、基本路线、基本方略，以及党的二十大精神等内容，旨在帮助学员们深刻理解党的创新理论，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。实践锻炼方面，培训班组织学员到基层一线进行挂职锻炼，让他们深入群众、了解民情，提高解决实际问题的能力。同时，培训班还邀请知名专家学者、优秀企业家等开展专题讲座，拓宽学员们的视野，增强他们的创新思维和领导能力。

市中青班在组织管理上严格规范，坚持公平公正、公开透明的原则。培训班选拔学员时，注重德才兼备、以德为先，选拔出一批政治素质高、业务能力强、发展潜力大的中青年干部。在培训过程中，培训班建立了完善的考核评价机制，对学员的学习态度、学习成果、实践表现等进行全面评估，确保培训质量。此外，市中青班还注重学员之间的交流互动，通过开展研讨、座谈等活动，促进学员之间的思想碰撞和经验分享，形成良好的学习氛围。通过这些措施，市中青班为学员们提供了一个良好的学习成长平台，助力他们在新时代新征程中发挥更大的作用。

1.2基层治理体系和治理能力现代化的时代背景

(1)随着我国经济社会发展的不断深入，基层治理体系和治理能力现代化成为新时代的重要任务。近年来，我国城镇化进程加快，人口流动加剧，社会结构发生深刻变化，基层治理面临着前所未有的挑战。据统计，截至2020年底，我国城镇化率已达60.6%，比2010年提高了14.6个百分点。这一过程中，基层治理的复杂性和难度不断增加，对治理体系和治理能力提出了更高要求。以某市为例，该市近年来城市化率从40%增长至60%，随之而来的是社区治理、城市管理、公共服务等方面的压力显著增大。

(2)在全球化、信息化、网络化的大背景下，基层治理体系和治理能力现代化显得尤为重要。一方面，全球化带来了国际竞争和合作，要求基层治理更加开放、包容、协同；另一方面，信息化、网络化的发展改变了人们的生产生活方式，对基层治理提出了新的要求。据《中国互联网发展统计报告》显示，截至2021年6月，我国互联网用户规模达10.51亿，互联网普及率为74.4%。这表明，基层治理必须适应信息化、网络化的发展趋势，提升治理能力，以更好地服务人民群众。以某县为例，该县通过搭建“智慧社区”平台，实现了社区管理、公共服务、居民互动的线上线下融合，有效提升了基层治理水平。

(3)党的十八大以来，我国高度重视基层治理体系和治理能力现代化建设，明确提出要构建共建共治共享的社会治理格局。党的十九大报告指出，要加强和创新社会治理，推进基层治理体系和治理能力现代化。近年来，我国在基层治理方面取得了显著成效。例如，在社区治理方面，全国已有超过90%的城市社区建立了党组织领导的居委会，实现了社区治理的规范化、制度化；在环境保护方面，全国城市生活垃圾无害化处理率已达95%以上，农村生活垃圾处理率也逐年提高；在公共服务方面，全国农村义务教育普及率已达99.9%，基本公共服务均等化水平不断提高。这些成果充分体现了我国基层治理体系和治理能力现代化的进展。

1.3召开本次座谈会的目的和意义

(1)本次座谈会的召开旨在深入探讨基层治理体系和治理能力现代化的路径与策略，以更好地适应新时代我国社会发展的新要求。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，基层治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，其重要性日益凸显。根据《国家治理体系和治理能力现代化规划（2014-2020年）》的数据，我国基层治理现代化水平在“十三五”期间提高了约20个百分点。然而，面对日益复杂的社会环境，基层治理仍面临诸多挑战。本次座谈会将汇聚各方智慧，共同探讨如何提升基层治理能力，以更好地服务人民群众，维护社会稳定。

(2)召开本次座谈会的意义在于，一是为基层治理工作者提供一个交流平台，分享成功经验和创