2025年四川省公考《申论》题（行政执法卷）.docVIP

2025年四川省公考《申论》题（行政执法卷）

给定材料

材料1

“我们执法的目的，不是罚倒一家企业，而是规范一个行业，守护一方百姓。”这是成都市市场监管综合执法支队支队长王毅在2024年全市执法工作会议上的一句发言，也道出了该支队“执法为民”的核心宗旨。

近年来，该支队聚焦民生关切，将“精准执法”与“智慧服务”深度融合。在儿童食品安全领域，支队于2023年启动了“护蕾”专项行动。行动初期，执法人员通过自主研发的“市监慧眼”大数据平台，对全市中小学及幼儿园周边的食品经营户进行全景式画像分析，模型自动预警出137家风险评级较高的商户。执法队员小张和同事根据线索，对其中一所小学附近的“乐乐文具店”进行突击检查，现场发现其货架底层藏有大量无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的“三无”麻辣零食。“这些零食单价低廉，口味刺激，极易吸引学生购买，但存在严重的食品安全隐患。”小张介绍道。此次行动中，支队共查扣类似问题食品2.3吨，立案查处49起，并通过媒体曝光典型案例，形成了有力震慑。

然而，处罚并非终点。支队牵头，联合教育局、卫健委、街道办，建立了“校园食品安全共治联盟”。他们不仅定期开展联合检查，还将执法现场变为普法课堂，邀请家长代表参与“你点我检”活动。同时，在全市推广“阳光餐饮”小程序，要求商户后厨直播备餐过程，让学生和家长“扫码即可监督”。王毅表示：“执法的权威源于公正，执法的效果成于共治。我们要让每一次执法，都成为一次法治精神的传递，一次安全共识的凝聚。”

材料2

“过去我们靠‘猫鼠游戏’，现在靠‘科技之眼’。”绵阳市生态环境综合行政执法支队队员刘俊，站在指挥中心的大屏前如是说。屏幕上，是覆盖全市重点排污单位的“环保天眼”智能监控系统，实时跳动着污染物排放数据、视频监控画面和无人机巡飞轨迹。

2024年4月的一个深夜，系统发出刺耳警报：位于安州区的“昌明化工厂”废水总排口多项数据异常超标。值班人员立即将指令派发至刘俊所在的应急处置小组。小组迅速出动，并同步调度一架搭载红外热成像和采样设备的无人机先行飞赴现场。无人机传回的画面显示，厂区一侧的雨水管道正在夜间偷排浑浊废水。执法队员抵达后，在企业负责人惊愕的目光下，直接出示了无人机锁定的视频证据。面对铁证，企业不得不承认了为节约处理成本而利用雨天偷排的违法事实。最终，该企业被处以高额罚款，主要责任人被移送公安机关行政拘留。

此案了结后，支队并未止步于罚款。他们依据《生态环境损害赔偿制度改革方案》，启动赔偿磋商程序，督促该企业投入480万元用于下游受污染河段的生态修复，并建立了一片“企业环保警示林”。“执法的‘严’体现在依法惩处的刚性上，而‘绿’则体现在对受损环境的修复和长远生态价值的守护上。”支队政委李芳说，“我们追求的，是让每一份处罚决定书，都能转化为一份环境改善的承诺书。”

材料3

在泸州市江阳区，“有纠纷，找老陈”已成为许多社区居民的口头禅。“老陈”全名陈志刚，是一位退休返聘的老法官，如今是区司法局“行政争议调解中心”的首席调解员。

2023年底，区城管局在一次市容整治中，依法对长期占道经营的水果摊主老赵作出了罚款并暂扣其经营工具的决定。老赵情绪激动，认为城管“断了他一家生计”，多次到街道办反映问题，矛盾一度激化。案件转入调解程序后，陈志刚没有简单地进行“法条复读”。他先到老赵家中走访，了解到其妻子卧病在床，女儿正在上大学，家庭确实困难。随后，他又与城管部门沟通，肯定其执法合规性的同时，也探讨是否存在更优的解决方案。

在调解室里，陈志刚对双方说：“老赵，占道经营确实违法，影响交通和市容，处罚有依据；城管同志，执法没错，但如果我们能帮他找个合法的‘饭碗’，是不是更能从根本上解决问题？”经过他多次“背对背”沟通和“面对面”协商，最终促成和解：城管局在法律框架内适当减轻了处罚，并协助老赵联系了辖区内一家新开的农贸市场，为他争取到一个优惠租赁摊位的资格。“陈法官不光讲法，还讲情讲理，我心服口服。”老赵感慨道。

江阳区司法局局长刘梅介绍，该区已全面建立“行政执法+人民调解”联动机制，对于行政处罚、征地拆迁、劳动保障等易于引发争议的执法领域，鼓励引导当事人先行调解。2023年以来，该中心成功调处各类行政争议415起，调解成功率达91%，真正实现了“案结、事了、人和”。

材料4

“以前办个证，要跑好几个部门，准备一沓材料，现在扫个码，按提示上传，太方便了！”在乐山市政务服务中心，刚办好“户外广告设置许可”的个体工商户李女士对“执法码”平台赞不绝口。

“执法码”是乐山市为优化营商环境、提升执法效能而打造的综合性数字执法服务平台。它将分散在市场监管、城管、消防、卫健等十余个部门的常用执法事项进行整合重构，市民和企业通过一个二维码，即可实现政策查询、业务办理、进度跟踪、电子证照下载等全流程服务。平台