项目可行性研究.pptVIP

二者的识别主要在以下两个方面。1．项目的费用和效益识别与评价范围紧密相关2．费用和效益的识别还与评价追踪的对象有关1．项目的费用和效益识别与评价范围紧密相关财务评价从项目自身的利益出发，其评价范围就是项目自身。凡是流出项目的资金，就是财务费用，如投资支出，经营成本和税金等；凡是流入项目的资金，就是财务效益，如产品销售收入。财务效益和财务费用统称为项目的直接经济效果。国民经济评价是从国民经济整体利益出发，其评价范围是整个国家。国民经济评价不仅要识别项目自身的直接经济效益，而且要识别项目对国民经济其他部门和单位产生的间接效益。不仅要识别可用货币计量的有形效益，而且要识别难以用货币计量的无形效益。2．费用和效益的识别还与评价追踪的对象有关其追踪对象是货币。只要是从项目外部流入项目内部的货币就是财务效益；只要是项目内部流出项目之外的货币就使财务费用。国民经济评价是以实现资源的合理配置，使之能保证国民收入增长为目标，而国民收入增长目标是以全社会最终产品的总和增长为依据的。因此，任何导致社会最终产品和服务增加的，都是国民经济的效益；而任何导致社会最终产品和服务减少的都是国民经济费用。国民经济评及的费用和效益时，其跟踪对象不是货币，而是由项目投入和产出所产生的社会资源的变动。凡是增加社会资源的项目产出都产生国民经济效益，凡是减少社会资源的项目投入都产生国民经济费用。所以，正确识别费用和效益的关键，是在于国民经济评价所跟踪的对象是资源变动而不是货币流动。（二）费用和效益计算中的价格商品价值的货币表现，用价格来表示。它是投资项目费用和效益计算的依据在计算财务费用和效益时，采用的价格只能是反映项目实际收支的交换价格，这种交换价格也称为财务价格。在我国的现实经济生活中，由于经济体制和运行机制等多种因素的影响，目前的价格体系还存在许多不合理的地方，各种商品的价格不能真实反映商品真正社会劳动价值。为使建设项目的国民经济评价真正符合实际，就必须对实际的市场价格进行必要的调整。为此，在国民经济评价中采用了一种新的价格体系，即影子价格体系。（三）影子价格的确定1．影子汇率影子汇率是在国民经济分析中应用的区别于官方汇率的外汇率，是外汇与本国货币的真实比价。官方汇率是由本国政府规定的单位外币的国内价格。由于实施进口关税、出口补贴及其他贸易保护主义措施，大多数发展中国家的官方汇率不是自由兑换汇率，通常会高估本国货币价值，不能反映外币的真实价值。在进行项目国民经济评价时，需要把外币全部折算成本国货币。为了体现外币的真实价值，在折算时不能使用官方汇率，而使用影子汇率。影子汇率，实际上也是外汇的机会成本，即项目的投入或产出所导致的外汇减少或增加给国民经济带来的损失或收益。影子汇率可用下式求得：（7-3）式中SER——影子汇率；Xi——第i种出口货物用外币表示的离岸价值总额；Mi——第i种进口货物用外币表示的到岸价值总额；Si——第i种出口货物的补贴率。如果对出口货物征收关税，则Si为负数；ti——第i种进口货物的关税率。影子汇率的大小取决于关税和补贴，是根据国家在一定时期内进出口结构和水平、外汇机会成本以及发展趋势、外汇供需等因素综合而定的。影子汇率通常用美元与人民币的比值来表示，对美元以外的其他外币，应参照同一时期中国银行颁布该种外币对美元的比价，先折算成美元，再用影子汇率换算成人民币。2．社会折现率社会折现率也称为资金的影子利率，是社会对资金时间价值的估算，是国民经济评价的重要通用参数。它是衡量经济内部收益率的基准值，是项目经济可行性和方案比较和选择的主要判据。社会折现率是由国家在一定时期内的投资收益水平，资金机会成本，资金供求状况，合理投资规模以及国家经济发展的状况、目标和宏观控制意图等综合因素确定的。国家计委首次于1987年颁布的社会折现率为10%，1993年颁布的社会折现率为12%。3．影子工资影子工资主要以劳动力的机会成本来度量，它体现了国家和社会为建设项目使用劳动力而付出的代价。通常按如下公式进行计算：影子工资＝工资及福利×影子工资换算系数第五节投资估算和资金筹措一、投资估算投资估算是经济分析与评价的