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危险化学品专项应急预案
一、总则
(一)编制目的
为有效预防和控制危险化学品在生产、储存、使用、经营、运输等环节可能发生的各类突发事故,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境危害,保障企业生产经营活动的正常进行和周边社区的安全稳定,特制定本预案。
(二)编制依据
本预案依据国家相关法律法规、标准规范以及本单位实际情况进行编制,旨在确保应急处置工作有章可循、科学高效。
(三)适用范围
本预案适用于本单位范围内所有涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输等活动中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息等突发安全事故的应急处置工作。
(四)工作原则
应急工作坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,遵循“统一领导、分级负责,快速反应、果断处置,以人为本、减少损失”的原则。在事故处置过程中,始终将保障人员生命安全放在首位,最大限度降低事故危害。
二、组织机构与职责
(一)应急领导小组
成立危险化学品应急领导小组,由单位主要负责人任组长,分管安全负责人任副组长,各相关部门负责人为成员。领导小组全面负责应急处置的决策、指挥和协调工作,是应急工作的最高指挥机构。
(二)应急工作小组
领导小组下设若干应急工作小组,具体承担应急处置任务:
1.抢险救援组:由生产、设备、安全等部门人员组成,负责现场抢险、泄漏控制、火灾扑救、人员搜救等工作。
2.疏散引导组:由行政、保卫等部门人员组成,负责引导现场人员疏散至安全区域,维护疏散通道畅通,清点疏散人数。
3.警戒保卫组:由保卫部门人员组成,负责事故现场的警戒、交通疏导,防止无关人员进入,保护事故现场。
4.医疗救护组:由医务室或指定人员组成,负责受伤人员的初步救治和转运,联系医疗机构。
5.通讯联络组:由办公室或行政部门人员组成,负责应急信息的上传下达,确保通讯畅通,联系外部救援力量。
6.后勤保障组:由物资、行政等部门人员组成,负责应急物资、设备、车辆、食品、饮用水等的供应保障。
7.技术支持组:由技术、安全等部门专业人员组成,负责提供事故处置的技术支持,分析事故原因,提出处置建议。
8.善后处理组:由工会、人力资源、财务等部门人员组成,负责伤亡人员家属的安抚、赔偿等善后事宜。
各小组应明确职责分工,确保在应急响应启动时能够迅速、有效地开展工作。
三、风险识别与评估
(一)主要风险识别
对本单位涉及的危险化学品进行全面梳理,识别其可能发生的事故类型,如:
1.泄漏事故:因设备损坏、操作不当、容器破裂等导致危险化学品泄漏。
2.火灾事故:易燃危险化学品遇到火源引发的燃烧事故。
3.爆炸事故:可燃气体、蒸气与空气混合达到爆炸极限,遇火源引发的爆炸;或化学反应失控引发的爆炸。
4.中毒窒息事故:人员吸入有毒气体、蒸气,或皮肤接触有毒物质导致中毒;或在缺氧环境下导致窒息。
5.其他事故:如腐蚀、冻伤等。
(二)风险评估
针对识别出的风险,结合危险化学品的特性、数量、存储方式、作业条件以及周边环境等因素,评估事故发生的可能性、后果的严重程度,确定风险等级,为制定应急处置措施提供依据。重点关注可能导致群死群伤、重大财产损失或严重环境污染的高风险点。
四、预警与信息报告
(一)预警
1.预警监测:建立健全危险化学品安全监测监控系统,对关键岗位、重要设备、储存设施等进行实时监测,及时发现异常情况。
2.预警发布:当监测到可能发生危险化学品事故或接到相关预警信息时,应急领导小组应根据风险评估结果,及时发布预警信息。预警信息可通过广播、对讲机、电话、微信群或现场喊话等方式传达至相关人员。预警内容包括:预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。
(二)信息报告
1.内部报告:事故发生后,现场人员应立即向本单位负责人或当班班长报告。报告内容包括:事故发生时间、地点、化学品名称、事故类型、有无人员伤亡、事态发展情况等。单位负责人接到报告后,应立即启动相应级别的应急响应,并向应急领导小组报告。
2.外部报告:当事故可能或已经造成人员伤亡、周边环境污染或对公共安全构成威胁时,应急领导小组应按照国家有关规定,立即向当地政府应急管理部门、生态环境部门、公安部门、卫生健康部门等报告。报告内容应准确、简明,并根据事态发展及时续报。
五、应急响应
(一)响应启动
应急领导小组根据事故性质、严重程度、影响范围和可控情况,决定启动相应级别的应急响应。应急响应级别可分为一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)、四级(一般),具体分级标准根据单位实际情况制定。响应启动后,各应急工作小组立即按照职责分工开展工作。
(二)应急处置
应急处置是应急预案的核心内容,应根据不同类型的事故采取针对性措施:
1.泄漏事故处置:
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