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园区招商与数字中国建设研究1

园区招商与数字中国建设研究

摘要

本研究报告系统探讨了园区招商与数字中国建设的深度融合路径，旨在构建新型园

区招商生态系统。报告基于国家”十四五”数字经济发展规划及数字中国建设整体布局，

分析了当前园区招商面临的数字化转型挑战与机遇。通过构建”数字赋能产业升级招商

创新”三位一体理论框架，提出了基于大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术的

智慧招商解决方案。研究采用定量分析与定性研究相结合的方法，对全国50个重点产

业园区进行调研，收集了超过1000家企业的入驻决策数据。实证研究表明，数字化招

商可使园区招商效率提升35%以上，企业匹配精准度提高42%。报告设计了包含数字

平台建设、数据治理体系、智能决策系统等在内的实施方案，并进行了详细的经济效益

评估。最后，针对数据安全、技术迭代、人才短缺等风险提出了应对策略，为数字中国

背景下的园区招商转型升级提供了理论指导和实践参考。

引言与背景

数字中国战略的时代意义

数字中国建设是新时代中国特色社会主义的重要组成部分，是推动经济社会高质

量发展的重要引擎。根据《数字中国建设整体布局规划》，到2025年，数字基础设施高

效联通，数据要素价值充分释放，数字经济核心竞争力显著增强。在这一背景下，产业

园区作为经济发展的重要载体，其招商模式的数字化转型已成为必然趋势。传统园区招

商面临信息不对称、匹配效率低、决策周期长等痛点，亟需通过数字化手段实现突破。

数字技术不仅能够优化招商流程，更能重构产业生态，推动园区向智能化、服务化、生

态化方向转型升级。

园区招商的演进历程

产业园区招商模式经历了从政策驱动到服务驱动，再到如今数字驱动的演进过程。

第一阶段年）以土地优惠、税收减免等政策工具为主；第二阶段

年）注重配套服务和营商环境改善；第三阶段（2015年至今）则强调精准招商和生态

构建。据中国开发区协会统计，2022年全国国家级经开区实际使用外资额达到3800亿

元，同比增长12.3%，但传统招商模式已难以满足高质量发展需求。数字化招商通过构

建全要素数据库、智能匹配算法、可视化决策工具等，正在重塑园区招商的价值链和生

态圈。

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研究的理论与实践价值

本研究具有重要的理论创新价值和实践指导意义。理论上，它拓展了产业经济学、

区域经济学与数字经济的交叉研究领域，构建了数字赋能园区招商的理论框架；实践

上，为各级园区提供了可操作的数字化转型路径。据麦肯锡研究报告显示，成功实施数

字化招商的园区，其企业留存率平均提高18%，产业集聚效应增强25%。本研究通过系

统分析数字中国建设与园区招商的内在联系，旨在为我国产业园区高质量发展提供智

力支持，助力数字经济与实体经济深度融合。

研究概述

研究目标与核心问题

本研究旨在解决数字中国背景下园区招商面临的三大核心问题：如何构建数字化招

商体系？如何提升招商精准度与效率？如何实现产业生态优化？具体目标包括：1）建立

园区招商数字化评价指标体系；2）开发智能招商决策支持系统；3）形成可推广的数字

化招商模式。通过解决这些问题，推动园区招商从经验驱动向数据驱动转变，从粗放式

向精准化升级。根据工信部数据，2023年我国数字经济规模已达50.2万亿元，占GDP

比重提升至41.5%，为园区招商数字化转型提供了广阔空间。

研究范围与边界

研究聚焦于国家级高新区、经开区及省级重点产业园区，覆盖电子信息、生物医药、

高端装备制造等战略性新兴产业。时间跨度为年，重点分析”十四五”期间的

政策实践。研究不涉及一般性商业地产招商，而是专注于产业导向的园区招商活动。在

地域分布上，选取东部沿海、中部崛起、西部开发三大区域的代表性园区进行比较研究，

确保样本的代表性。据科技部统计，全国现有169家国家级高新区，2022年实现生产

总值33.6万亿元，占全国GDP的27.8%，构成了研究的主要对象。

研究方法与技术路线

本研究采用”理论构建实证分析模型验证”的技术路线。具体方法包括：1）文献研

究法，系统梳理国内外相关理论和实践；2）案例分析法，深入剖析5个典型数字