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医疗机构物资采购与供应管理方案

前言：物资管理在现代医院运营中的核心地位

医疗机构的物资采购与供应管理，绝非简单的“买东西”和“发东西”，它是保障临床一线高效运转、提升医疗服务质量、控制运营成本、防范廉政风险的关键环节。一个科学、规范、高效的物资管理体系，能够确保药品、耗材、试剂、办公用品等各类物资在正确的时间、以合理的价格、合格的质量送达需要的科室，从而直接或间接影响患者的诊疗效果与就医体验。本方案旨在结合医疗机构的实际运营特点，构建一套权责清晰、流程优化、监管到位、持续改进的物资采购与供应管理体系，以期实现“保障临床、提升效率、控制成本、防范风险”的总体目标。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家相关法律法规为依据，以满足临床需求为导向，以信息化技术为支撑，通过优化管理流程、强化内部控制、引入科学管理方法，实现物资采购供应的规范化、精细化、智能化管理，为医院的高质量发展提供坚实的物资保障。

（二）基本原则

1.合规性原则：严格遵守国家及地方关于政府采购、药品和医用耗材集中采购等相关法律法规，确保采购行为公开、公平、公正。

2.需求导向原则：紧密围绕临床诊疗、科研教学的实际需求，保障物资的及时、准确供应，优先满足急危重症等重点需求。

3.质量优先原则：将物资质量置于首位，建立严格的质量准入和验收标准，确保所用物资安全可靠，符合医疗规范。

4.效益最大化原则：在保证质量和供应的前提下，通过科学比价、集中采购、优化库存等方式，努力降低采购成本和运营成本，提高资金使用效益。

5.全程管控原则：对物资从需求提报、采购计划、招标采购、合同签订、验收入库、仓储保管、申领发放、使用消耗到废旧处置的全生命周期进行有效管控。

6.持续改进原则：建立健全绩效评价机制，定期对采购供应管理工作进行分析评估，不断发现问题、优化流程、提升管理水平。

二、组织架构与职责分工

（一）成立物资管理委员会

由医院主要领导牵头，相关职能科室（如采购部、医务部、护理部、财务部、审计部、纪检监察室、信息部、设备科、药剂科、后勤保障部等）负责人及临床科室代表组成。主要职责包括：审定医院物资管理相关制度和流程；审议重大采购项目和年度采购预算；协调解决物资管理工作中的重大问题；监督检查各项制度的落实情况。

（二）明确各部门核心职责

1.采购管理部门：作为物资采购的归口管理部门，负责制定和执行采购管理制度与流程；编制和实施采购计划；组织各类采购活动（招标、询价、谈判等）；供应商的开发、评估与管理；采购合同的拟定、审核与管理；采购价格的监测与控制。

2.临床使用科室：根据本科室的医疗业务需求，科学、准确地提报物资需求计划；参与相关物资的选型、论证和验收；负责本科室物资的规范使用和保管，减少浪费；反馈物资使用效果和质量意见。

3.仓储管理部门（可根据医院实际情况设在采购部或独立设置）：负责物资的验收入库、规范存储、库存盘点、账物管理；根据审批后的申领单进行物资发放；对近效期、呆滞物资进行预警和处理；保障仓储环境符合物资存放要求。

4.财务部门：负责采购预算的审核与控制；办理采购资金的支付与结算；参与采购合同的审核，对合同中的财务条款进行把关；对物资采购的经济性进行监督。

5.审计与纪检监察部门：负责对物资采购全过程的合规性、合法性进行审计监督；受理采购活动中的投诉举报；查处采购过程中的违规违纪行为。

6.信息部门：负责物资管理信息系统的建设、维护与升级；保障系统数据的安全与稳定；为采购供应管理提供信息技术支持和数据分析服务。

7.医务、护理、设备、药剂等专业技术管理部门：从专业角度参与相关类别物资（如药品、大型设备、高值耗材、试剂等）的临床适用性论证、技术标准制定、质量监督与评价。

三、核心业务流程优化

（一）需求管理与计划编制

需求管理是物资采购的源头，其准确性直接影响后续所有环节的效率和效果。临床科室应根据年度工作计划、患者流量预测、现有库存水平以及物资消耗规律，定期（如每月）提报物资需求。需求提报应注明物资名称、规格型号、质量标准、预估数量、建议品牌（如有）、需求时间等关键信息，并经科室负责人审批。采购部门会同仓储部门对各科室提报的需求进行汇总、审核、平衡利库后，结合医院资金状况和采购策略，编制全院统一的月度或季度采购计划，报物资管理委员会或分管领导审批后执行。对于紧急临床需求，应建立快速响应通道，但需履行必要的审批手续。

（二）采购执行与供应商管理

根据采购物资的性质、金额大小及市场情况，选择适宜的采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等，并严格遵守相关采购法规。对于纳入国家或地方集中采购目录的药品、耗材，必须按规定执行。

供应商管理是确保采购质量和效率的基础。应建立完善的供应商准