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应急演练实施方案

1.5应急演练计划

演练组织单位要依据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案要求，制订年度应急演练计划，根据“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等标准，合理计划应急演练频次、规模、形式、时间、地点等。

2应急演练组织机构

演练应在相关预案确定应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评定组；对于不一样类型和规模演练活动，其组织机构和职能能够合适调整。依据需要，可成立现场指挥部。

2.1演练领导小组

演练领导小组负责应急演练活动全过程组织领导，审批决定演练重大事项。演练领导小组组长通常由演练组织单位或其上级单位责任人担任；副组长通常由演练组织单位或关键协办单位责任人担任；小组其它组员通常由各演练参与单位相关责任人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。

2.2策划部

策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施组织协调、演练评定总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。

(1)总策划。总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作关键组织者，通常由演练组织单位含有应急演练组织经验和突发事件应急处理经验人员担任；副总策划帮助总策划开展工作，通常由演练组织单位或参与单位相关人员担任。

(2)文案组。在总策划直接领导下，负责制订演练计划、设计演练方案、编写演练总结汇报和演练文档归档和立案等；其组员应含有一定演练组织经验和突发事件应急处理经验。

(3)协调组。负责和演练包含相关单位和本单位相关部门之间沟通协调，其组员通常为演练组织单位及参与单位行政、外事等部门人员。

(4)控制组。在演练实施过程中，在总策划直接指挥下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。其组员最好有一定演练经验，也能够从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。

(5)宣传组。负责编制演练宣传方案，整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻公布等。其组员通常是演练组织单位及参与单位宣传部门人员。

2.3保障部

保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其组员通常是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。

2.4评定组

评定组负责设计演练评定方案和编写演练评定汇报，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评定，立即向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、提议。其组员通常是应急管理教授、含有一定演练评定经验和突发事件应急处理经验专业人员，常称为演练评定人员。评定组可由上级部门组织，也可由演练组织单位自行组织。

2.5参演队伍和人员

参演人员包含应急预案要求相关应急管理部门（单位）工作人员、各类专兼职应抢救援队伍和志愿者队伍等。

参演人员负担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替换未现场参与演练单位人员，或模拟事故发生过程，如释放烟雾、模拟泄露等。

3应急演练准备

3.1制订演练计划

演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组同意。关键内容包含：

(1)确定演练目标，明确举行应急演练原因、演练要处理问题和期望达成效果等。

(2)分析演练需求，在对事先设定事件风险及应急预案进行认真分析基础上，确定需调整演练人员、需锻炼技能、需检验设备、需完善应急处理步骤和需深入明确职责等。

(3)确定演练范围，依据演练需求、经费、资源和时间等条件限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方法等。演练需求和演练范围往往互为影响。

(4)安排演练准备和实施日程计划，包含多种演练文件编写和审定期限、物资器材准备期限、演练实施日期等。

(5)编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。

3.2设计演练方案

演练方案由文案组编写，经过评审后由演练领导小组同意，必需时还需报相关主管单位同意并立案。关键内容包含：

3.2.1确定演练目标

演练目标是需完成关键演练任务及其达成效果，通常说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练通常有若干