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乡村振兴背景下全域土地综合整治工作的开展思路

一、总体思路与目标

1.1全域土地综合整治的定义与意义

全域土地综合整治是对一个区域内的土地利用进行系统性的规划和治理，旨在优化土地资源配置，提升土地质量和生态环境，推动农业现代化和农村经济发展。这一整治活动不仅包括土地本身的物理整治，还涵盖与之相关的农业生产、生态环境、农村居民点布局等多方面内容。具体来说，全域土地综合整治涵盖以下几个方面：一是对闲置、低效、污染土地的整治，提高土地利用效率；二是改善农业生产条件，提高农业产出水平；三是加强生态保护和修复，改善生态环境质量；四是优化农村居民点布局，提升农村人居环境；五是推动农业产业结构调整，促进农村经济发展。

全域土地综合整治的实施对于乡村振兴具有重要意义。首先，它可以促进农业增效、农民增收，是实现农业现代化的重要途径。通过整治土地，提高土地利用效率，优化农业产业结构，可以增加农产品产量和质量，提高农民收入。其次，全域土地综合整治有助于改善生态环境，实现可持续发展。通过对污染土地的整治和生态修复，可以改善生态环境，提高区域生态环境质量。同时，整治活动还可以推动农村基础设施建设和公共服务水平提升，改善农村人居环境，提高农民生活质量。最后，全域土地综合整治有助于推动城乡融合发展，促进农村经济社会发展全面进步。通过整治活动，可以实现城乡要素自由流动和优化配置，推动城乡一体化发展。

在我国，全域土地综合整治是落实乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重要举措。当前，我国农村土地资源利用存在诸多问题，如土地细碎化、耕地质量下降、农村人居环境恶化等。这些问题制约了农业发展和农村经济社会发展。因此，开展全域土地综合整治，对于解决这些问题、推动农村经济社会发展具有重要意义。具体来看，全域土地综合整治有助于解决以下问题：一是优化土地利用结构，提高土地利用效率；二是改善农业生产条件，提高农业产出水平；三是加强生态保护和修复，改善生态环境质量；四是优化农村居民点布局，提升农村人居环境；五是推动农业产业结构调整，促进农村经济发展。通过这些措施，可以有效推动乡村振兴，实现农业农村现代化。

1.2乡村振兴战略下全域土地综合整治的总体目标

(1)在乡村振兴战略的指导下，全域土地综合整治的总体目标旨在通过系统性的土地利用调整，实现农业增效、农民增收、农村增绿、生态增优。根据国家乡村振兴战略规划，预计到2035年，我国将实现耕地质量等级提高10%，农业综合生产能力显著提升。以某县为例，该县通过实施全域土地综合整治，2020年粮食总产量同比增长8%，农民人均可支配收入增长15%。

(2)全域土地综合整治还旨在优化农村土地利用结构，提高土地利用效率。根据国家统计数据显示，整治后，我国农村建设用地规模将减少5%，闲置土地利用率提高10%。以某市为例，该市通过全域土地综合整治，将分散的宅基地整理复垦，新增耕地面积5000亩，有效提高了土地利用效率。此外，整治后的农村环境得到明显改善，农村人居环境满意度提升至90%以上。

(3)在生态保护和修复方面，全域土地综合整治的目标是构建绿色生态屏障，提升生态环境质量。根据国家生态环境部数据，整治后，我国农村地区森林覆盖率将提高3%，水土流失治理面积增加20%。以某省为例，该省通过实施全域土地综合整治，修复退化耕地100万亩，治理水土流失面积达2000平方公里，有效改善了区域生态环境。同时，全域土地综合整治还推动了农业可持续发展，促进了农村产业结构优化，助力农民实现增收致富。

1.3全域土地综合整治的原则与方针

(1)全域土地综合整治遵循因地制宜的原则，根据不同地区的自然条件、经济发展水平和历史文化特点，制定差异化的整治方案。例如，在水资源丰富的地区，注重农田水利基础设施建设，提高灌溉效率；在生态脆弱区，则侧重生态保护和修复。某县在整治过程中，针对山区地形，实施了坡改梯工程，有效减少了水土流失，提高了耕地质量。

(2)整治过程中，坚持农民主体地位，保障农民的知情权、参与权和受益权。例如，在河北省某村，通过村民大会等形式，广泛征求农民意见，制定整治方案，确保农民在整治过程中有发言权和决策权。数据显示，参与整治的农民满意度达到95%以上。

(3)全域土地综合整治注重可持续发展，强调经济效益、社会效益和生态效益的统一。在某省的整治项目中，通过引入现代农业技术，实现了粮食产量与生态环境的双赢。项目实施后，粮食产量提高了15%，同时，治理后的土地生态环境得到明显改善，实现了农业的可持续发展。

二、前期调研与规划

2.1土地资源现状调查与分析

(1)土地资源现状调查与分析是全域土地综合整治的基础工作，通过对区域内土地资源的全面摸底，为整治工作提供科学依据。调查内容包括土地类型、面积、质量、利用状况等。