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施工安全管理体系的管理方针

1.安全文化及理念的树立

安全文化的核心就是以人为本，实现人的安全价值。安全生产的实践主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护，人的安全意识如何，安全文化素质高低，直接关系到安全生产的具体工作，只有以人为本，启发、引导、强化职工的安全意识，能做到自我保护，以收到减少事故的效果。

要做到以人为本，第一要加强执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究；第二是解决管理者的观念问题，改变重生产、轻安全的传统观念；第三是要提高职工的安全素质，只有人具备安全素质才是安全的最根本保障.

安全文化理念对职工的影响是深层次的，在短时间内不可能产生明显的、根本的效果。但正因为安全文化理念影响的是职工的观念、道德、态度、品行等深层次的人文因素，所以企业可以通过宣传教育手段不断提高企业职工的安全修养，真正做到安全生产。

2.安全管理的结构调整对安全管理的影响

高级管理层的支持与承诺是安全管理有效风险管理的基石。安全管理部门建立高效的安全管理部门应当固守两个基本准则：安全管理部门必须具备高度独立性，以提供客观的安全管理策略;安全管理部门不具有或只具有非常有限的安全管理策略执行权。实践操作中，项目管理“安全管理部门”和“安全管理体系”既要保持相对独立，又要互为支持，但绝不能混为一谈。

(1)集中型的安全管理部门从整体项目管理实践看，集中型安全管理部门包括了施工安全管理的核心要素：危险源监控、危险量分析、危险发生可能性确认和相应的信息收集管理和支持。更加适用于规模庞大，资金、技术、人力资源较多的工程项目。

(2)分散型安全管理部门在某些情况下，工程项目部不需要建立完善的安全管理部门，因此可以考虑将危险源监控、危险量分析等风险管理职能分摊一部分给专业工程施工班组安全员。分散型风险管理部门的缺点是，难以绝对控制有关危险因素的敏感信息，无法形成长期的核心管理控制和强大的安全管理分析能力。安全管理部门的主要职责首先是，风险管理部门履行的一个非常具体但却至关重要职责是监控各种危险源监控、危险量分析、危险发生可能性，并根据每日施工进展和现场施工各种危险因素做具体汇报。其次，安全管理部门负责核准复杂的施工工艺和施工步骤，并协助质量控制人员进行综合评估。最后，安全管理部门独特的地位使其可以全面掌握项目部生产过程中的安全状况，为管理决策提供不可替代的辅助作用。

3.持续进行各种形式的安全教育培训

（1）、宣讲

（由施工班组长、安全员等通过向班组成员宣讲、传达安全生产工作精神、指示和要求，并将自己的工作经验进行分享）。

（2）、学习（共同探讨学习有关安全生产纲领性文件、通报每月的安全施工记录、共同探讨安全技术规程、安全管理制度和安全技术知识）。

（3）、讨论（定期开展班组成员之间的安全问题讨论，做好会议记录，并结合具体工程、施工班组实际情况，分析存在的问题，研究切实可行的防范措施）。

（4）、竞赛（定期开展全员安全技术练兵，安全活动竞赛等交流活动，推广安全操作先进经验）。