十五五规划纲要解读：社会治安防控严密.docx

PAGE

1-

十五五规划纲要解读：社会治安防控严密

一、社会治安防控体系建设概述

1.社会治安防控体系建设的重要性

(1)社会治安防控体系建设对于维护国家安全和社会稳定具有重要意义。根据国家统计局数据显示，近年来我国社会治安状况总体良好，但依然面临一些严峻挑战。例如，2019年全国公安机关共立刑事案件570万起，其中盗窃案件占比最高，达35.5%。有效的社会治安防控体系能够显著降低犯罪率，保护人民群众的生命财产安全。以北京市为例，通过加强社会治安防控体系建设，北京市的犯罪率自2010年以来逐年下降，2019年犯罪率同比下降了7.4%，为市民提供了更加安全的生活环境。

(2)社会治安防控体系建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。在新时代背景下，社会治安防控体系不仅要有效应对传统的犯罪活动，还要适应新型犯罪、网络犯罪等新形势下的挑战。例如，近年来网络犯罪案件数量激增，2019年全国公安机关共立网络犯罪案件60万起，同比增长30%。通过加强社会治安防控体系建设，可以提升国家治理能力，确保社会和谐稳定。以浙江省为例，该省通过建设社会治安防控体系，实现了对网络犯罪的精准打击，有效遏制了网络犯罪的高发态势。

(3)社会治安防控体系建设对于促进经济社会发展具有积极作用。良好的社会治安环境是吸引投资、推动创新、促进就业的重要前提。根据世界银行发布的《全球营商环境报告》，我国营商环境排名逐年提升，这与我国社会治安防控体系建设成效显著密切相关。例如，在2019年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中明确提出，要“加强和创新社会治理，建设更高水平的平安中国”。这一举措不仅有助于提升人民群众的安全感，也为我国经济社会发展创造了良好的环境。以广东省为例，该省通过完善社会治安防控体系，有效维护了社会稳定，为经济发展提供了有力保障。

2.社会治安防控体系建设的目标与原则

(1)社会治安防控体系建设的总体目标是构建一个全面覆盖、功能完善、运行高效的治安防控网络，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。具体而言，这一目标包括以下三个方面：一是提升打击犯罪的能力，通过加强警力配备、技术装备和执法力度，有效遏制各类犯罪活动；二是增强预防犯罪的能力，通过完善社区警务、网格化管理等手段，将犯罪苗头扼杀在萌芽状态；三是提高应急处置能力，建立健全应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。

(2)社会治安防控体系建设应遵循以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，确保各项工作措施符合人民群众的根本利益；二是坚持法治原则，依法打击犯罪，维护社会公平正义；三是坚持预防为主，标本兼治，既要严厉打击犯罪，又要从源头上减少犯罪发生；四是坚持科技引领，充分运用现代科技手段提升防控能力；五是坚持协同作战，整合各类资源，形成防控合力。例如，在北京市的社会治安防控体系建设中，通过整合公安、综治、网格化服务等资源，实现了对社会治安的有效管理。

(3)社会治安防控体系建设还应注重以下几个方面：一是加强基层基础工作，夯实治安防控根基；二是深化警务体制改革，提高警务效能；三是加强法治宣传教育，提高全民法治意识；四是完善社会治理体系，提升社会治理能力；五是加强国际合作，共同应对跨国犯罪。例如，在广东省的社会治安防控体系建设中，通过加强与其他省市的警务合作，实现了对跨区域犯罪的联合打击，有效提升了防控水平。

3.社会治安防控体系建设的主要内容

(1)社会治安防控体系建设的主要内容之一是加强公安机关的打击犯罪能力。据统计，我国公安机关近年来共破获各类刑事案件数百万起，有效维护了社会治安。例如，2020年，全国公安机关共破获刑事案件460万起，同比上升5.6%。在打击电信网络诈骗犯罪方面，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件30万起，挽回经济损失近200亿元。以某城市为例，该市通过强化公安机关的打击力度，成功破获一系列跨省电信网络诈骗案件，有效遏制了此类犯罪的高发态势。

(2)社会治安防控体系建设的另一重要内容是完善基层治安防控网络。我国已建立了以社区警务、网格化管理为基础的基层治安防控体系。据统计，全国共有社区警务室10万个，网格化管理覆盖面达到100%。例如，上海市通过实施网格化管理，实现了对社区治安的精细化、动态化管理，有效提升了社区治安水平。在上海市某社区居民区的实践案例中，网格化管理帮助警方及时发现并处理了多起治安隐患，降低了社区犯罪率。

(3)社会治安防控体系建设还包括提升网络安全管理能力。随着互联网的普及，网络安全问题日益突出。我国政府高度重视网络安全，加大了对网络犯罪的打击力度。据统计，2019年全国公安机关共立网络犯罪案件60万起，同比增长30%。为应对这一挑战，我国加强了网络安全技术研发，提升了网络安全防护能力。例如，