施工单位对分包单位的管理制度完整.docxVIP

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司对分包单位的管理，明确双方权利与义务，确保工程质量、安全生产、施工进度，降低工程成本，提高经济效益，依据国家相关法律法规及公司相关管理规定，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有工程项目中涉及的专业分包、劳务分包等各类分包单位的选择、准入、合同签订、过程控制、考核评价及退场等管理活动。

第三条基本原则

分包单位管理遵循“公平、公正、公开”、“质量第一、安全为本”、“谁主管、谁负责”及“动态管理、优胜劣汰”的原则。公司鼓励与业绩优良、信誉良好、实力雄厚的分包单位建立长期稳定的合作关系。

第四条管理职责

公司工程管理部门是分包单位管理的归口部门，负责分包单位的准入审核、合同管理、过程监督、考核评价等工作。各项目部是分包合同的具体执行单位，负责分包单位的日常管理、现场协调、质量安全监控及信息反馈。公司其他相关部门（如质量安全部、物资设备部、成本合约部等）应按照各自职责协同做好分包单位管理工作。

第二章分包单位准入管理

第五条分包单位资质要求

分包单位必须具备独立法人资格，持有有效的营业执照、相应的资质证书及安全生产许可证。其资质等级应与承接的分包工程规模和专业要求相匹配。

第六条分包单位业绩与信誉

分包单位应具有良好的商业信誉和类似工程施工业绩，无严重违法违规记录、重大质量事故或安全责任事故不良记录。公司将优先选择业绩突出、信誉良好的分包单位。

第七条分包单位人员要求

分包单位应配备与工程规模相适应的项目管理班子、专业技术人员及熟练技术工人。项目经理、技术负责人、安全员等关键岗位人员应持有有效资格证书，并具备相应的从业经验。特种作业人员必须持证上岗。

第八条分包单位设备与财务状况

分包单位应具备满足工程施工需要的机械设备，并保证其性能良好。同时，应具备相应的财务实力，能够承担一定的资金压力，确保工程顺利进行。

第九条准入程序

1.信息收集与初审：工程管理部门负责收集分包单位信息，对其资质、业绩、信誉等进行初步审查。

2.考察与评价：对初审合格的分包单位，由工程管理部门组织相关部门及项目部进行实地考察，重点考察其施工能力、管理水平、质量安全保证体系及履约情况。

3.准入审批：根据考察结果，对符合要求的分包单位，纳入公司合格分包商名录。名录实行动态管理。

第三章分包合同管理

第十条合同签订原则

分包合同的签订必须遵守国家法律法规，遵循平等互利、协商一致的原则。合同内容应明确、具体，权责清晰。

第十一条合同主要内容

分包合同应至少包含以下主要内容：工程概况、分包范围与内容、合同价款与支付方式、工期要求、质量标准、安全文明施工要求、双方权利与义务、违约责任、争议解决方式、合同生效与终止条件等。

第十二条合同评审与签订

分包合同正式签订前，须经过公司成本合约部、工程管理部、法务部门（如设有）等相关部门的评审。评审通过后，由公司法定代表人或其授权委托人代表公司与分包单位签订书面合同。严禁无合同或超合同范围施工。

第十三条合同交底

合同签订后，工程管理部门应组织项目部及相关管理人员进行合同交底，使其充分理解合同条款，明确管理重点和控制要点。

第四章分包工程过程管理

第十四条施工准备阶段管理

1.技术交底：项目部应向分包单位进行详细的施工图纸交底、施工组织设计交底、专项施工方案交底及技术标准交底。

2.施工方案审批：分包单位应根据施工要求编制详细的施工方案，报项目部及公司相关部门审批后方可实施。

3.资源配置检查：项目部应对分包单位投入的人员、设备、材料等资源是否符合合同约定及施工要求进行检查核实。

第十五条质量管理

1.质量责任：分包单位对其分包工程的施工质量负直接责任。

2.材料控制：分包单位采购的材料、设备必须符合设计要求和质量标准，并经项目部检验合格后方可使用。严禁使用不合格材料和设备。

3.工序控制：分包单位应严格按照施工规范、技术标准和审批的施工方案组织施工，加强工序质量控制，做好自检、互检、交接检。

4.质量检查与验收：项目部应加强对分包工程的质量巡查、旁站和检验，对关键工序和隐蔽工程进行严格验收。对发现的质量问题，分包单位必须及时整改。

第十六条安全生产与文明施工管理

1.安全责任：分包单位对其分包工程的安全生产负直接责任。

2.安全教育与交底：分包单位必须对其施工人员进行岗前安全教育培训和安全技术交底，特种作业人员必须持证上岗。

3.安全措施落实：分包单位应严格执行公司及项目部的安全生产管理制度，落实各项安全防护措施，配备合格的安全防护用品。

4.文明施工与环境保护：分包单位应遵守项目部关于文明施工、环境保护的规定，保持施工现场整洁有序，减少对周边环境的影响。

5.事故处理：发