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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《国家自然灾害救助应急预案》
3.《城市灾害应急管理工作条例》
4.《XX市突发事件总体应急预案》
5.XX市及周边地区历史灾害资料
二、编制目的
为了提高我市应对自然灾害、事故灾难等突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于XX市行政区域内发生的自然灾害、事故灾难等突发事件。
四、应急组织体系
1.应急指挥部
应急指挥部由市政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员，负责应急工作的组织、指挥和协调。
2.应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在市应急管理局，负责应急工作的日常管理和协调。
3.专业救援队伍
包括消防、公安、医疗、电力、交通、通信等专业救援队伍。
五、预警与响应
1.预警
（1）气象、水利、地震等部门要及时收集、分析、评估各类灾害信息，及时发布预警信息。
（2）各级政府、企事业单位和社会组织要及时接收、转发预警信息，并做好应对准备。
2.响应
（1）预警发布后，各级政府、企事业单位和社会组织要立即启动应急预案，落实各项应急措施。
（2）应急救援队伍要迅速出动，开展救援工作。
（3）受灾群众要听从指挥，有序疏散、转移。
（4）相关部门要加强沟通协调，共同应对突发事件。
六、应急处置措施
1.人员疏散与安置
（1）根据灾情，及时启动人员疏散和转移工作。
（2）设置临时安置点，保障受灾群众的基本生活。
2.灾害现场救援
（1）组织专业救援队伍开展现场救援。
（2）确保救援人员安全，防止次生灾害发生。
3.生命线保障
（1）保障电力、供水、供气、通信等生命线设施正常运行。
（2）对受损设施进行抢修，尽快恢复供应。
4.灾害损失评估
（1）对受灾情况进行全面评估，制定灾后重建规划。
（2）妥善处理受灾群众的生活、医疗、住房等问题。
七、后期处置
1.灾后重建
（1）制定灾后重建规划，确保受灾地区尽快恢复生产、生活秩序。
（2）加大基础设施投入，提高防灾减灾能力。
2.调查评估
（1）对突发事件应急处置工作进行总结评估，查找不足，改进工作。
（2）对责任人进行责任追究，严肃处理。
八、保障措施
1.资金保障
设立专项资金，用于突发事件应急处置和灾后重建。
2.物资保障
储备必要的应急救援物资，确保应急处置工作顺利进行。
3.人员保障
加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
4.信息化保障
建立突发事件应急信息平台，实现信息共享和互联互通。
本预案自发布之日起实施。如有未尽事宜，由应急指挥部办公室负责解释。
第2篇
一、预案背景
为了提高应对自然灾害、事故灾难等突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、预案目标
1.提高防灾减灾意识，增强人民群众的自救互救能力。
2.建立健全防灾减灾体系，确保突发事件发生时能够迅速、有序、有效地进行处置。
3.最大程度减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全。
三、预案适用范围
本预案适用于本地区发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件。
四、组织机构及职责
1.成立防灾避险应急指挥部，负责本地区防灾避险工作的组织、协调和指挥。
2.指挥部下设办公室，负责日常工作。
3.各部门、各单位按照职责分工，共同做好防灾避险工作。
五、应急响应
1.预警响应
（1）根据监测预警信息，指挥部办公室及时发布预警信息，提醒各级各部门和人民群众做好防范工作。
（2）各级各部门按照职责分工，落实防范措施，确保人民群众生命财产安全。
2.应急响应
（1）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。
（2）指挥部办公室组织相关部门和单位，开展应急处置工作。
（3）各相关部门和单位按照职责分工，落实应急处置措施。
3.恢复重建
（1）根据突发事件影响范围和程度，制定恢复重建方案。
（2）各级各部门和单位按照职责分工，开展恢复重建工作。
（3）加强监督检查，确保恢复重建工作顺利进行。
六、保障措施
1.资金保障：各级财政部门要加大对防灾减灾工作的资金投入，确保应急物资储备和应急队伍建设。
2.物资保障：建立健全应急物资储备体系，确保应急物资储备充足、质量合格。
3.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急队伍的素质和能力。
4.技术保障：加强防灾减灾科技创新，提高防灾减灾技术水平。
5.宣传教育：加强防灾减灾宣传教育，提高人民群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由防灾避险应急指挥部办公室负责解释。
3.本预案如与国家法律法规及政策相抵触，以国家法律法
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