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12月上/2023/中国减灾

地方政府灾害心理干预工作分析

以山东省临沂市为例

高晓燕

自然灾害作为一种特殊类型的事件往往与危机共同存在。当自然灾害本身带来的影

响极大地超出了个人的应对能力，不仅会对人民群众生命财产安全带来不利影响，

也会导致易感个体继发出现各种心理问题。本文介绍了灾害心理危机干预工作的必

要性，并以山东省临沂市为例，梳理临沂市的灾害特点以及当地灾害心理干预方面

的工作现状，并对该工作提出相应的意见建议。

ICphoto/图

我国自然灾害多发频发，给人防止或减轻不良心理反应和心理障的应对能力和心理承受能力，从而

民群众生产生活带来严重损失，也碍的发生，促进心理健康和社会发出现心理严重失衡及思维、行为巨

给受灾群众的心理健康和精神状态展至关重要，已被国际社会公认为大混乱，被称之为灾后心理危机。

带来一定破坏。几乎所有受灾群众灾害援助不可或缺的组成部分。这种失衡状态如得不到及时控

在灾后都有急性应激障碍，部分民制和有效缓解，会导致个体出现以

众还会长期甚至终生身陷创伤后应灾害心理危机干预工作的必要性下状况。一是心理应激反应。表现

激障碍的痛苦之中。灾后心理问题为认知上出现任意推断，过度引申，

的日益严重及其隐蔽性、顽固性、心理危机是一种心理上的暂时甚至走极端思维，对生活丧失信心，

广泛性和持久性，引起了社会各界失衡状态。突发自然灾害造成的严消极避世甚至出现自杀念头；情感

的重视。有效且及时的心理干预对重影响及灾难性后果可能超出民众上出现焦虑、恐惧、无力、内疚和

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愤怒等痛苦感受；生理上伴有睡眠后，当地应进行精神卫生干预，并级特大地震，是中国有史记载的

障碍、头疼头晕、恶心呕吐、发抖开展受灾人群心理应急救援工作，最大震级地震。近现代费县、营县

等现象；行为上出现过度防御、木2010年实现获得心理救助服务的都有多起较大地震。《临沂历代灾

僵、从众，甚至出现威胁公众安全比例达50%。2008年汶川特大地震

的不良行为。二是急性心理应激障发生后，卫生部开始将心理干预纳年间发生的干旱、洪涝、风電、

碍和创伤后心理应激障碍。较为严入救灾医疗体系，派出心理干预医地震等各种重大自然灾害1000多

重且持续数周之长的急性应激反疗组织，对受灾群众进行心理救援。例。近30年来，在全球自然灾害

应会发展为急性心理应激障碍，突2009年，新修订的《防震减灾法》多发频发背景下，临沂市自然灾

发性重特大灾害还会导致部分个中将“心理援助”纳入灾后救助的害时有发生，比较严重的是1993

体延迟出现创伤后心理应激障碍，工作范畴，心理援助成为灾后重年洪涝灾害、2010年干旱灾害、

影响更加严重且长期存在，甚至终建的组成部分。《全国精神卫生工2015年特大暴雪灾害、2020年洪

生难以治愈。这些灾后负面情绪和作规划（2015一2020年）》进一

涝灾害等。

心理创伤若得不到正视，很容易步明确规定：各地要依法将心理援临沂市政府高度重视自然灾害

激发更为严重、复杂的公众危机助内容纳入地方各级政府突发事件应对处置，特别是2010年抗击严

事件，影响政府公信力，危及社应急预案，依托现有精神科医师、重旱灾以来，在应对自然灾害方面

会和谐稳定。心理治疗师、社会工作师和护士，积累了较丰富的经验，防灾减灾救

心理危机干预可分为心理学、分级组建突发事件心理危机干预队灾能力不断提高。但面对突发自然