我国家政服务业高质量发展探析——基于国外文献和我国城市社区变迁.pdfVIP

2025年

第2卷第1期

我国家政服务业高质量发展探析

——基于国外文献和我国城市社区变迁*

周兆安，熊非鱼

湘潭大学公共管理学院，湘潭411105

摘要：家政服务业在我国被誉为朝阳产业，但在发展中面临的挑战也不容忽视。家政服务业研

究既要吸收借鉴国外相关研究成果，也要引入新的研究视角。文章主要从家政服务业发展动力与

阻力两个方面对国外相关研究文献进行了梳理，另外从我国城市社区变迁的角度阐释了社区需求

体制的变革、社区关系网络的瓦解和居住空间结构的变化对家政服务业发展的不同影响。若要推

动我国家政服务业高质量发展，除了在整体上构建一个由国家、市场和社会构成的“三位一体”家政

服务业发展格局，家政服务业发展还要观照相应的社会基础、理解并遵循相应的社会逻辑、推动数

字技术在家政服务业中发挥积极作用。

关键词：家政服务业；社区变迁；社会逻辑；社会基础

中图分类号：F719；TS976.7文献标志码：A文章编号：2097-4078（2025）01-0021-09

引用格式：周兆安，熊非鱼.我国家政服务业高质量发展探析——基于国外文献和我国城市社区

变迁［J］.家政学刊，2025，2（1）：21-29.

一、引言30号），力图借此促进家政服务业规范化发展。

2023年5月，商务部、发展改革委联合印发了《促进

家政服务业作为一项关乎民生福祉的事业，在

家政服务业提质扩容2023年工作要点》，提出从6个

近些年得到了党和国家以及社会各界的普遍关注。

方面实施25项具体措施来推进家政服务业提质扩

所谓家政服务，国际劳工组织在2011年发布的

容。家政服务业直接服务民生，还对“促就业”和“扩

第189号公约将其定义为“在雇佣关系范围内、以职消费”等具有重要意义，特别是随着人口老龄化的逐

业为基础，在一个或多个住户中从事的工作，这些工步加剧以及人口抚养比的扩大，家政服务业作为朝

作通常包括保洁、烹饪，照顾儿童、老人和残疾人，以阳产业，被社会各界寄予厚望。

［1］

及园艺、驾驶和照看私人住宅等”。本文粗略地梳理了有关我国家政服务业发展的

习近平总书记在2018年指出：“家政业像‘阳光文献后发现，既有研究所探讨的主题虽存在差异但

大姐’这个名字一样是朝阳产业，既满足了农村进城几乎不约而同地认为我国家政服务业发展面临着诸

务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老多挑战和阻力：一是在观念层面，家政服务业“不够

的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做［2］

体面”，甚至存在所谓的“多重职业污名”，这不仅

①［3］

好。”2019年6月，国务院办公厅印发了《关于促进拉低了从业人员的职业认同感，而且导致家政服

［4］

家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕务业产业化层次较低，还带来了市场供需结构失

*基金项目：国家社会科学基金项目（23BSH032）；湖南省哲学社会科学基金项目（21YBA060）

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