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某市政管廊项目管理实施规划方案

项目概况与编制依据

（一）项目基本信息

本市政管廊项目位于城市新城区核心发展带，全长8.5公里，为综合地下管廊，规划容纳给水、排水、电力、通信、燃气五大类管线，同步建设监控中心、通风口、投料口等附属设施，具体参数如下：

项目维度

详细内容

管廊类型

综合管廊（干线+支线结合）

建设规模

总长8.5km，标准段截面尺寸6.2m×3.8m（宽×高），其中干线段5.2km，支线段3.3km

结构形式

钢筋混凝土箱涵结构（C40混凝土，抗渗等级P8），埋深3.5-6m（随地形调整）

纳入管线

给水（DN600）、雨水（DN800）、污水（DN500）、10kV电力（6回）、通信（12孔）、中压燃气（DN300）

建设周期

24个月（含前期准备3个月、主体施工18个月、验收与移交3个月）

投资估算

总投资12.8亿元（含土建工程7.2亿、设备安装2.5亿、管线迁改1.8亿、其他1.3亿）

周边环境

沿线穿越3条城市主干道、2个居住小区、1座城市公园，涉及地下管线迁改15处，临近既有建筑物8处

（二）编制依据

法律法规：《城市地下综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2022）、《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》；

行业标准：《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）、《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2011）、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）；

项目文件：项目可行性研究报告、初步设计批复、施工图设计文件、业主单位对项目的管理要求（如工期节点、质量目标）、沿线管线单位的对接协议。

项目管理目标

（一）核心目标体系

质量目标：整体工程质量达到国家优质工程标准，各分项工程一次验收合格率100%，关键部位（如管廊防水、结构接缝）质量零缺陷，混凝土强度、抗渗性能检测合格率100%，确保管廊设计使用年限内（100年）结构安全稳定；

进度目标：严格按24个月总工期推进，前期准备工作3个月内完成（含图纸会审、管线迁改方案审批），主体结构施工每月完成不低于450米，附属设施安装与主体施工交叉进行，竣工验收后1个月内完成管线单位移交；

安全目标：实现“零死亡、零重伤、零重大设备事故、零重大火灾事故”，轻伤事故频率控制在3‰以内，安全培训覆盖率100%，施工现场安全防护到位率100%，隐患整改率100%；

成本目标：总投资控制在12.8亿元以内，各分项工程成本偏差不超过±5%，其中土建工程成本控制在7.2亿元（单方造价不超过1380元/㎡），设备安装成本控制在2.5亿元，通过优化施工方案、严控变更签证实现成本节约；

环保与文明施工目标：施工现场噪声、扬尘、污水排放符合国家标准，扬尘排放浓度≤0.5mg/m3，施工垃圾分类处理率100%，创建“市级文明施工示范工地”，减少对周边居民生活与交通的影响。

（二）目标分解与考核

将总目标按“项目阶段→专业部门→具体责任人”三级分解，如主体施工阶段进度目标分解为“每月完成450米箱涵浇筑”，由工程部负责，明确施工班组、技术员的具体职责；建立月度考核机制，对质量、进度、安全达标情况进行评分，考核结果与绩效挂钩，未达标项制定整改计划并跟踪落实。

项目管理组织架构

（一）组织架构设置

采用“矩阵式管理架构”，以项目指挥部为核心，整合建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及管线权属单位资源，明确各层级职责：

项目指挥部（建设单位主导）：

总指挥（1人）：统筹项目全周期管理，审批重大决策（如施工方案、变更签证）；

副总指挥（2人）：分别负责“质量安全与环保”“进度成本与协调”两大板块；

职能部门：设工程部（8人）、质量安全部（5人）、成本合约部（4人）、综合协调部（3人）、运维筹备部（2人），各部门配备专业工程师（如结构工程师、造价工程师、安全工程师）。

参建单位分工：

施工单位：组建项目经理部（项目经理1人、技术负责人1人、施工员6人、安全员4人），负责现场施工组织、人员设备调配；

监理单位：配备总监理工程师1人、专业监理工程师3人、监理员4人，负责质量、进度、安全的现场监督与验收；

设计单位：派驻设计代表2人，负责现场技术指导、图纸答疑、设计变更出具；

管线权属单位：各安排1名对接专员，参与管线迁改、入廊方案制定与验收移交。

（二）沟通协调机制

定期会议制度：

每日碰头会（15分钟）：施工