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2025年是全面建成小康社会和“十五五”规划收官之年,也是疫情“大考

一、全面建成小康社会的成就与展望

1.1全面建成小康社会的总体目标

全面建成小康社会的总体目标，是我国社会主义现代化建设的一个关键阶段。这一阶段的目标，旨在实现全体人民共同富裕，推动经济持续健康发展，构建社会主义和谐社会。具体而言，这一总体目标包含以下几个方面：

首先，全面建设小康社会要求我国经济实力显著增强，人民生活水平全面提高。这意味着国内生产总值（GDP）要实现稳定增长，居民人均可支配收入要持续增长，贫困人口数量要大幅减少，社会保障体系要更加完善。同时，要推动产业结构优化升级，提高科技创新能力，增强经济发展的质量和效益。

其次，全面建设小康社会要求全面深化改革，扩大对外开放。这包括深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等各领域的改革，以激发全社会的发展活力。同时，要积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，提高我国在全球经济中的地位和影响力。

最后，全面建设小康社会要求实现社会公平正义，保障和改善民生。这要求加强教育、就业、医疗、住房、养老等社会事业建设，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，要推动城乡发展一体化，缩小区域发展差距，促进民族团结和社会和谐稳定。

总之，全面建成小康社会的总体目标，是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态等多方面内容的综合性目标。实现这一目标，需要全党全国各族人民的共同努力，不断推进各项事业的发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2小康社会建设的重大成就

(1)自党的十六大提出全面建设小康社会以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。根据国家统计局数据，截至2020年底，我国国内生产总值（GDP）达到101.6万亿元，人均GDP超过7万元，比2010年翻一番。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到42400元和17131元，年均增长均超过7%。特别是脱贫攻坚战取得全面胜利，9899万农村贫困人口全部脱贫，为全球减贫事业作出了重大贡献。

(2)在教育领域，我国全面普及九年义务教育，高中阶段教育毛入学率达到90%以上，高等教育毛入学率达到50.4%，比2010年提高近20个百分点。教育公平取得显著进展，农村学生、贫困家庭学生受教育机会不断扩大。例如，农村义务教育阶段生均公用经费补助标准从2010年的每生每年400元提高到2020年的每生每年超过1000元。

(3)在医疗健康领域，我国居民健康水平显著提高。城乡居民基本医疗保险制度实现全覆盖，基本公共卫生服务均等化水平不断提高。2020年，全国居民健康素养水平达到19.6%，比2015年提高3.6个百分点。同时，我国成功抗击了非典、H1N1流感等重大传染病疫情，有效保障了人民群众的生命安全和身体健康。例如，在新冠疫情爆发初期，我国迅速建立起了全国性的医疗救治网络，有效控制了疫情的蔓延。

1.3全面小康社会的未来展望

(1)面向未来，我国全面建设小康社会的展望充满希望。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，到2035年，我国将基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。届时，预计我国GDP总量将超过100万亿元，人均GDP将达到中等发达国家水平。例如，北京市已明确提出到2035年成为国际一流的和谐宜居之都，这将是全面建设小康社会的重要标志。

(2)未来，我国将继续深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。重点发展新兴产业，加快新旧动能转换，提高全要素生产率。预计到2025年，高技术制造业增加值占工业增加值比重将达到15%以上，服务业增加值占国内生产总值比重将达到60%以上。例如，近年来，我国新能源汽车产业迅速崛起，已成为全球最大的新能源汽车市场，为经济转型升级提供了有力支撑。

(3)在全面建设小康社会的过程中，我国将更加注重民生保障和改善。预计到2025年，基本养老保险参保人数将超过10亿，基本医疗保险参保人数将超过14亿。此外，我国将加大对教育、医疗、住房、养老等领域的投入，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。例如，近年来，我国农村危房改造工程取得了显著成效，数百万农村居民告别了危房，住上了安全舒适的房子。这些成就为全面建设小康社会奠定了坚实基础。

二、‘十五五’规划的主要任务与目标

2.1‘十五五’规划的战略定位

(1)‘十五五’规划的战略定位将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革