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道路施工占道安全管理实施方案

一、方案背景与目标

随着城市发展与基础设施升级，道路施工项目日益增多，占道施工在所难免。此举虽为改善交通环境之必需，但也对现有交通秩序、行人与车辆安全构成潜在风险。为确保施工期间道路交通安全、畅通、有序，保障施工人员与过往群众的人身财产安全，规范施工行为，特制定本道路施工占道安全管理实施方案。

本方案旨在通过系统化的管理措施、明确的责任分工、严格的执行标准以及有效的应急机制，最大限度降低占道施工对交通的负面影响，杜绝安全事故发生，确保施工任务顺利完成，实现“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针。

二、组织领导与职责分工

为强化组织保障，成立由施工单位项目经理任组长，项目副经理、安全负责人、技术负责人及各施工班组长为成员的“占道施工安全管理小组”。小组全面负责占道施工期间的安全管理工作，其主要职责包括：方案审定、资源调配、统筹协调、监督检查及应急指挥。

具体职责分工：

1.施工单位项目经理：作为安全第一责任人，对占道施工安全负总责，负责审批安全专项方案，保障安全投入，组织重大安全隐患整改。

2.项目安全负责人：具体负责日常安全管理工作，包括安全巡查、隐患排查与整改跟踪、安全培训教育、安全技术交底、应急预案演练的组织与实施。

3.项目技术负责人：负责组织编制科学合理的施工组织设计与交通疏解方案，确保施工工艺安全可靠，从技术层面保障安全措施的落实。

4.施工班组长：直接负责本班组施工人员的安全教育、班前安全交底，带领班组成员严格按照安全操作规程作业，及时报告和处理现场安全隐患。

5.专职安全员：佩戴明显标识，在施工区域进行不间断巡查，纠正不安全行为，维护安全设施，记录安全日志。

6.交通协管员（如需）：经培训合格后上岗，协助维护施工区域周边交通秩序，引导车辆、行人安全通行。

三、占道施工安全管理内容与措施

（一）施工前准备与审批

1.方案编制与审批：施工前，必须编制详细的《占道施工组织方案》及《交通疏解方案》，内容应包括：施工路段、工期、占道范围、交通组织方式、安全保障措施、应急处置预案等。方案需按规定程序报交通管理部门、市政管理部门等相关单位审批备案。

2.安全技术交底：施工前，项目技术负责人和安全负责人必须向所有参与施工人员进行详细的安全技术交底，特别是针对占道施工的特殊性、危险源辨识、安全操作规程、个人防护用品使用等内容，确保人人知晓、个个掌握。交底应有书面记录并签字确认。

3.安全设施准备：根据审批的方案，提前准备充足、合格的安全警示标志、隔离设施、夜间照明设备、防撞设施、消防器材及应急物资等，并确保其性能完好。

（二）现场安全设施设置与维护

1.交通标志标线设置：

*在施工路段前方规定距离（根据道路等级和车速确定）设置“前方施工”、“限速”、“禁止超车”、“道路变窄”、“导向”等预告、指示、禁令标志。

*标志设置应醒目、清晰、规范，符合国家标准，并根据施工阶段和交通状况及时调整。

*施工区域周边应设置明显的车道分隔线、边缘线，引导车辆安全通行。

2.物理隔离设施：

*施工区域与行车道、人行道之间必须采用硬质围挡（如彩钢板、水马、隔离墩等）进行有效隔离，围挡应坚固、稳定、整洁，并设置反光标识。

*围挡高度、强度应满足安全要求，严禁非施工人员、车辆进入施工区域。

*对于需要临时开放的通道，应设置可移动隔离设施，并安排专人值守。

3.夜间及恶劣天气警示：

*夜间施工或光线不足时，必须在施工区域周边设置充足的照明设备，并在围挡顶部、轮廓及主要出入口设置频闪警示灯或爆闪灯。

*遇雨、雪、雾、大风等恶劣天气，应适当增加警示标志和人员，必要时暂停施工并封闭交通。

4.施工区域内部安全：

*施工区域内材料堆放有序，不得占用预留通道，保持作业面整洁。

*施工现场应设置明显的安全警示标志，如“注意坑洞”、“当心碰头”、“必须佩戴安全帽”等。

*临时用电线路架设规范，符合“三级配电两级保护”要求，严禁私拉乱接。

（三）交通组织与疏导

1.交通疏导方案执行：严格按照经审批的交通疏解方案组织交通，确保施工作业区与通行区有效分离。

2.交通协管：根据交通流量和施工影响程度，在关键路口、路段及施工区域出入口配备足够数量、经过培训的交通协管员。协管员应穿着反光背心，手持指挥棒或旗帜，规范指挥交通。

3.信息发布：施工前，通过媒体、网络、现场公告等多种渠道向社会公众发布施工信息、交通管制措施及绕行提示，争取公众理解与配合。

（四）施工人员安全管理

1.安全教育培训：所有施工人员必须经过岗前安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗。

2.个人防护