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内脚手架施工评估方案

一、总则

1.1评估目的

内脚手架施工评估旨在系统识别、分析与控制施工过程中的安全风险，确保脚手架结构稳定性与使用安全性，预防坍塌、坠落等事故发生；同时验证施工方案与规范标准的符合性，保障工程质量，提升施工管理水平，为工程验收与后续运维提供依据。

1.2评估范围

评估范围涵盖内脚手架全生命周期施工阶段，包括但不限于：搭设前的准备工作、材料进场验收、基础处理、架体搭设、验收检查、使用过程中的日常巡查与荷载监测、拆除作业前的安全检查及拆除过程控制。评估对象适用于各类房屋建筑工程、市政公用工程中采用的扣件式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架、门式钢管脚手架等内脚手架体系。

1.3评估依据

评估依据国家现行法律法规、标准规范及设计文件，主要包括：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）及工程设计图纸、施工组织设计、专项施工方案等。

1.4评估基本原则

评估遵循科学性、系统性、客观性、可操作性与动态性原则。科学性指采用合理的评估方法与指标，确保结果准确可靠；系统性指覆盖脚手架施工全流程各环节，全面识别风险；客观性以事实和数据为依据，避免主观臆断；可操作性指评估方法简单易行，便于现场实施；动态性根据施工阶段与外部环境变化，及时调整评估重点与频次。

二、评估组织与职责

2.1评估组织架构

2.1.1评估领导小组

评估领导小组由建设单位项目负责人任组长，施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师任副组长，成员包括建设单位安全管理部负责人、施工单位项目经理、监理单位安全监理工程师。领导小组负责评估工作的统筹规划，审批评估实施方案，协调解决评估过程中的重大问题，对评估结论的最终审定负责。领导小组每季度召开一次专题会议，评估期间根据需要召开临时会议，确保评估工作与项目施工进度同步推进。

2.1.2评估执行小组

评估执行小组由评估单位组建，组长由注册安全工程师或具备高级职称的脚手架专业工程师担任，成员包括2-3名脚手架技术员、1名资料管理员。执行小组具体负责评估方案的实施，包括现场检查、资料核查、数据整理、问题汇总及评估报告编制。小组成员需具备3年以上脚手架施工管理经验，熟悉《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等行业规范，且与项目参建单位无直接利益关联，以保证评估工作的独立性。

2.1.3外部专家支持组

针对复杂或超规模内脚手架工程，可聘请外部专家支持组，成员由行业协会推荐或从专家库抽取，需具备5年以上脚手架安全技术研究或大型工程评估经验。专家支持组负责对评估中的技术难题提供咨询，对重大风险隐患提出专项整改建议，参与评估报告的最终评审。专家意见需形成书面记录，作为评估结论的重要依据。

2.2职责分工

2.2.1建设单位职责

建设单位是评估工作的组织主体，负责提供完整的工程地质勘察报告、施工图纸及变更文件，明确评估范围和频次；协调施工单位、监理单位与评估单位的配合，保障评估所需的人员、设备及资料支持；审核评估报告，督促责任单位落实整改措施，并将评估结果纳入工程安全验收管理流程。若因建设单位提供资料不实导致评估偏差，需承担相应责任。

2.2.2施工单位职责

施工单位是被评估对象的责任主体，需配合评估执行小组开展现场检查，提供脚手架专项施工方案、材料合格证、搭设技术交底记录、班组安全教育培训记录等资料；指派专人负责跟踪评估发现问题的整改，在规定时限内反馈整改结果，并对整改后的脚手架组织自检；未经评估或评估不合格的脚手架严禁投入使用，施工过程中需根据评估意见动态调整搭设工艺。

2.2.3监理单位职责

监理单位对评估过程进行监督，核查评估单位的资质及人员资格，确保评估程序合规；参与现场检查，对评估中发现的安全隐患提出监理指令，监督施工单位整改；审核评估报告中的监理意见，确认问题整改闭环情况；若发现评估单位未按规范开展工作或施工单位拒不整改，需及时向建设单位及行业主管部门报告。

2.2.4评估单位职责

评估单位是评估工作的实施主体，需根据项目特点编制评估实施方案，明确评估方法、内容及标准；按照方案开展现场检查，采用全数检查与随机抽样相结合的方式，重点核查脚手架基础、杆件间距、剪刀撑、连墙件等关键部位；对检查数据进行分析，评估脚手架的结构稳定性及安全性，形成问题清单并划分风险等级；编制评估报告，提出整改建议及后续使用注意事项，并对评估结论的真实性、准确性负责。

2.3工作机制

2.3.1协同沟通机制

建立“周调度、月通报”的协同沟通机制。评估执行小组每周向领导小组汇报评估进展，重点说明检查发现的问题及整