全面依法治国方案.docxVIP

全面依法治国方案

一、总体要求

（一）时代背景

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义抬头，传统安全与非传统安全威胁交织，对国家治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，全面依法治国在党和国家事业全局中的地位更加凸显，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以更有力的法治举措保障高质量发展、维护社会公平正义、增进人民福祉，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实法治保障。

（二）战略意义

全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是党领导人民治理国家的基本方略。从政治维度看，法治是治国理政的基本方式，坚持全面依法治国，才能确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保国家长治久安、社会安定有序；从发展维度看，法治是市场经济运行的基石，完善的法律体系和高效的法治实施机制，才能有效稳定市场预期、保护市场主体、激发创新活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；从人民维度看，法治是维护社会公平正义的最后一道防线，只有坚持依法保障人民权益，才能让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；从全球维度看，全面依法治国有助于提升我国国际话语权和规则制定权，为推动构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案。

（三）指导思想

全面依法治国必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的必威体育精装版成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，其核心要义集中体现为“十一个坚持”，即坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路、坚持依宪治国、依宪执政、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、坚持建设中国特色社会主义法治体系、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、坚持统筹推进国内法治和涉外法治、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍、坚持抓住领导干部这个“关键少数”。必须深刻领会、准确把握习近平法治思想的精神实质和实践要求，将其贯穿全面依法治国全过程和各方面。

（四）基本原则

坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全面依法治国最根本的保证。必须健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，通过法治保障党的路线方针政策有效实施，确保法治建设始终沿着正确方向前进。坚持以人民为中心。法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民权益为根本目的，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，使法治建设成果更多更公平惠及全体人民。坚持中国特色社会主义法治道路。立足我国国情，传承中华优秀传统法律文化，借鉴人类法治文明有益成果，走出一条符合中国实际、具有中国特色的社会主义法治道路，决不照搬别国模式和做法。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，着力解决法治领域突出问题，全面提高依法治国能力和水平。坚持依宪治国、依宪执政。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，必须坚持宪法法律至上，维护宪法权威，保证宪法实施，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推进严格规范公正文明执法，深化司法体制综合配套改革，加强法治社会建设，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。坚持统筹推进国内法治和涉外法治。加快涉外法治工作战略布局，运用法治方式维护国家主权、安全、发展利益，推动构建人类命运共同体。坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。加强理想信念教育，提高法治工作队伍专业素质和职业道德，打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治工作队伍。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要带头尊法学法守法用法，发挥示范引领作用，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二、主要任务

（一）完善中国特色社会主义法律体系

1.加强重点领域立法

在新时代背景下，立法工作必须聚焦经济社会发展的