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一、总则
1.1目的与依据
为切实保障公路及其附属设施的完好、安全和畅通,及时发现并处置各类安全隐患,有效预防和减少道路交通事故,确保人民群众出行安全,依据国家及地方相关法律法规、技术标准与规范,结合本单位道路养护工作实际,特制定本制度。
1.2适用范围
本制度适用于本单位道路养护部管辖范围内所有公路设施的安全巡查工作。包括各级公路的路面、路基、桥涵、隧道、沿线设施、交通安全设施、绿化及环境保护设施等。养护部所有参与巡查工作的人员均须遵守本制度。
1.3基本原则
公路设施安全巡查工作遵循“预防为主、安全第一、全面覆盖、责任到人、及时处置、规范记录”的原则。坚持日常巡查与专项巡查相结合,人工巡查与技术手段辅助相结合,确保巡查工作的科学性、及时性和有效性。
二、组织机构与职责
2.1养护部职责
道路养护部是公路设施安全巡查工作的责任主体,负责巡查制度的组织实施、监督检查和考核评估。具体包括:制定年度及季度巡查计划;配备必要的巡查人员、车辆、设备和防护用品;组织巡查人员的业务培训和安全教育;协调解决巡查中发现的重大问题;建立健全巡查档案。
2.2巡查人员职责
巡查人员是巡查工作的直接执行者,对巡查结果的真实性、准确性和及时性负责。其主要职责包括:严格按照规定的巡查频率、路线和内容进行巡查;熟练掌握各类公路设施的技术状况标准和常见病害识别方法;对发现的安全隐患进行初步判断、记录和上报;正确填写巡查记录,确保内容详实、数据准确;在巡查过程中注意自身安全防护,并遵守交通规则。
三、巡查内容与标准
3.1路面巡查
重点巡查路面是否存在裂缝、坑槽、沉陷、车辙、拥包、松散、推移、泛油、唧泥等病害;路面平整度、抗滑性能是否满足要求;路面是否有杂物、抛洒物及影响行车安全的障碍物。
3.2路基巡查
重点巡查路基边坡是否稳定,有无滑塌、冲刷、冲沟、沉陷、缺口等;路肩是否平整、坚实,有无积水、杂物;边沟、排水沟、截水沟等排水设施是否畅通,有无淤塞、损坏;挡土墙、护坡等构造物是否完好,有无裂缝、倾斜、鼓肚、沉降等。
3.3桥涵与隧道巡查
3.3.1桥梁
巡查桥面铺装有无破损、裂缝、积水;伸缩缝有无堵塞、损坏、失效;桥面排水是否畅通;栏杆、护栏是否完好、牢固;支座是否有老化、变形、脱空、锈蚀;墩台、基础有无冲刷、破损、裂缝、沉降、倾斜;锥坡、翼墙是否完好。
3.3.2涵洞
巡查涵洞进出口是否畅通,有无淤塞、冲刷;洞身有无裂缝、渗漏、变形、破损;涵顶填土是否稳定。
3.3.3隧道
巡查隧道洞口边仰坡是否稳定;洞门结构是否完好;洞内路面是否平整、有无破损;衬砌有无裂缝、渗漏水、剥落、掉块;排水系统是否畅通;照明、通风、消防、监控等设施是否完好有效。
3.4沿线设施巡查
3.4.1交通安全设施
巡查交通标志是否齐全、清晰、准确、规范,有无缺失、损坏、变形、污染、遮挡;交通标线是否清晰、完整,有无磨损、脱落;护栏、隔离栅、防眩设施、视线诱导标、里程标、百米桩、公路界碑等是否完好、牢固、顺直,有无损坏、变形、松动。
3.4.2其他沿线设施
巡查服务区、停车区、收费站等附属设施的安全状况;监控、通信、供电等设施是否完好;紧急电话、避险车道等应急设施是否处于良好状态。
3.5沿线绿化与环境巡查
巡查公路用地范围内的绿化植物有无妨碍行车安全、影响视距、遮挡标志等情况;有无病虫害、枯死现象;公路沿线有无非法侵占路产路权、乱搭乱建、乱堆乱放、倾倒废弃物等行为。
四、巡查频率与方式
4.1巡查频率
日常巡查:每日进行,主要对重点路段、桥涵及易发生突发事件的路段进行快速检查。
定期巡查:每月至少进行一次全面巡查,覆盖所有管辖路段及设施。
专项巡查:根据季节特点、养护工作安排或上级要求,对特定内容(如防汛、防雪、桥梁专项检查等)进行针对性巡查。
特殊天气及灾害后巡查:在暴雨、洪水、冰雪、台风、地震等特殊天气或自然灾害发生后,应立即组织巡查,重点检查有无水毁、塌方、路面结冰等情况。
4.2巡查方式
人工巡查:巡查人员徒步或驾乘车辆,对公路设施进行近距离观察、量测和记录,是最基本、最常用的巡查方式。
机械辅助巡查:可根据条件采用配备视频采集和分析功能的车辆进行巡查,提高效率和覆盖面。
技术手段应用:积极推广应用无人机、雷达、传感器等新技术、新设备,对重点区域、复杂构造物进行辅助巡查,提升隐患发现能力。
五、问题处置与报告
5.1隐患分级
根据隐患的严重程度、影响范围和处置紧急程度,将发现的问题分为一般隐患、较大隐患和重大隐患。
一般隐患:对行车安全影响较小,可在正常养护作业中安排处置的。
较大隐患:对行车安全有一定影响,需及时安排处置,必要时采取临时安全措施。
重大隐患:严重影响行车安全,可能导致交通事故或交通中断,需立即采取应急处置措施并上报。
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