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输电线路工程监理实施细则

一、总则

1.1编制目的

为规范输电线路工程监理工作，明确监理职责，确保工程建设质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家相关法律法规、标准规范及工程建设合同，结合输电线路工程特点，特制定本细则。

1.2编制依据

本细则编制的主要依据包括但不限于：国家及行业现行的法律、法规、规章；国家及行业发布的技术标准、规范、规程；经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件及相关批复；建设单位与监理单位签订的监理合同；建设单位与施工单位签订的施工合同；经审查合格的施工组织设计及专项施工方案等。

1.3适用范围

本细则适用于新建、改建、扩建的架空输电线路工程监理工作。电缆输电线路工程可参照本细则相关原则，并结合其自身特点另行制定补充条款。

1.4监理工作基本准则

监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，坚持以合同为依据、以规范为标准、以数据为说话，确保工程建设的科学性和公正性。

1.5监理工作目标

通过有效的监理措施，实现工程质量达到合同约定标准，施工安全无事故，工程进度符合计划要求，投资控制在批准概算范围内。

二、监理组织与职责

2.1监理机构设置

监理单位应根据工程规模、难易程度及合同要求，组建现场监理机构，配备足够数量且具备相应资质的总监理工程师、专业监理工程师和监理员。监理机构的组织形式和人员构成应报建设单位备案。

2.2总监理工程师职责

总监理工程师是监理单位履行监理合同的全权负责人，全面负责监理机构的日常管理工作，其主要职责包括但不限于：确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；组织编写并签发监理月报、监理工作总结和质量事故报告等文件；审核施工单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收。

2.3专业监理工程师职责

专业监理工程师在总监理工程师的领导下开展工作，其主要职责包括：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业监理工作的具体实施，包括检查施工质量、监督施工工艺、控制施工进度、核实工程量等；指导、检查监理员的工作，定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告；对进场材料、设备、构配件进行检验，对隐蔽工程进行验收；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；参与本专业工程的竣工预验收和竣工验收。

2.4监理员职责

监理员在专业监理工程师的指导下从事具体监理工作，其主要职责包括：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。

三、监理工作内容与程序

3.1施工准备阶段监理

3.1.1图纸会审与设计交底

监理机构应协助建设单位组织设计单位向施工单位进行图纸会审和设计交底。监理人员应熟悉设计文件，参加图纸会审，了解工程特点、设计意图和关键部位的质量要求，并对图纸中存在的问题提出书面意见和建议。

3.1.2施工组织设计审查

监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计（专项施工方案）。审查的重点包括：施工部署是否合理，施工方案是否可行，施工进度计划是否满足合同要求，质量管理体系、安全管理体系和环境保护管理体系是否健全，资源配置是否到位等。对于危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理机构审查。监理机构应组织专家进行论证、审查。

3.1.3施工现场准备检查

监理机构应检查施工单位的施工现场准备情况，包括：施工测量放线成果及保护措施，施工临时设施的搭设，施工机械设备的进场及调试情况，原材料、半成品、构配件的进场验收及存储条件等。

3.1.4开工条件审查

监理机构应根据施工单位报送的开工报审表及相关资料，审查开工条件。具备以下条件时，由总监理工程师签发开工令：施工许可证已获政府主管部门批准；施工组织设计已获监理机构批准；施工单位现场管理机构已建立，管理人员已到位，施工人员已进场，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实；施工现场道路、水、电、通讯等已满足开工要求。

3.2施工阶段监理

3.2.1工程质量控制

工程质量控制是监理工作的核心。监理机构应遵循“预防为主、动态控制”的原则，采取旁站、巡视、平行检验等方