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中波管理条例解读汇报人：文小库2025-07-11

06应用指导建议目录01条例概述02核心条款解析03实施规范要求04监督管理机制05法律责任界定

01条例概述

立法背景与目的规范中波行业秩序针对中波领域存在的无序竞争、技术标准不统一等问题，通过立法明确行业准入条件、技术规范及监管要求，促进行业健康发展。保障公共安全与权益条例强化对中波设备生产、使用及维护的全程监管，确保设备符合安全标准，降低电磁辐射等潜在风险对公众健康的影响。促进技术创新与产业升级通过政策引导和标准化建设，鼓励企业研发高效、环保的中波技术，推动产业链向高端化、智能化转型。

适用对象与范围中波设备制造商涵盖从事中波发射机、接收机及相关配套设备生产的企业，需遵守产品设计、生产流程及质量检测的强制性规定。运营服务提供商包括中波广播、通信等领域的运营商，需依据条例申请资质许可，并定期接受频谱使用合规性审查。监管机构与第三方评估组织明确各级无线电管理机构职责，同时引入第三方技术评估机构参与设备认证与行业监督。

核心术语定义指频率范围在特定数值内的无线电波，条例详细划分其子频段用途（如广播、航空导航等），并规定不同频段的优先级分配规则。中波频段电磁兼容性（EMC）频谱许可证要求中波设备在运行时不干扰其他电子设备，同时具备抗干扰能力，技术指标需符合国际电工委员会（IEC）相关标准。明确许可证的申请流程、有效期及续期条件，未获许可擅自占用频段的行为将面临行政处罚或频谱回收。

02核心条款解析

频率使用规范频率分配原则根据国家无线电管理要求，中波频段需严格按照规划分配使用，确保不同业务频段互不干扰，优先保障公共服务和紧急通信需求。频段保护措施设立严格的频段保护机制，禁止未经授权的频率占用或修改，对非法占用频段行为实施技术监测与行政处罚。频率使用效率优化鼓励采用高效调制技术和频谱共享方案，提升频段利用率，减少资源浪费，同时支持新技术试验与创新应用。干扰协调机制建立跨区域、跨行业的频率干扰协调流程，明确干扰投诉处理时限和责任认定标准，确保通信质量稳定。

设备准入标准技术参数合规性所有中波设备必须通过国家无线电型号核准，发射功率、频率容限、杂散辐射等指标需符合行业强制性标准。01电磁兼容性测试设备需通过全频段电磁兼容性（EMC）测试，确保在复杂电磁环境下正常工作且不对其他系统产生有害干扰。安全防护等级设备应具备防雷击、过压保护和故障自诊断功能，户外安装设备需达到IP54及以上防护等级。设备生命周期管理要求厂商提供至少五年的备件供应和技术支持，建立设备报废回收制度，避免淘汰设备违规复用。020304

信号传输限制传输内容需符合国家信息安全规定，禁止传播违法信息，实施实时内容监测与关键词过滤技术。内容安全审查根据覆盖区域人口密度和地理环境，动态限制发射功率，避免信号过覆盖造成的能源浪费和邻频干扰。功率动态调整涉及公共安全的通信必须采用国家认证的加密算法，密钥管理系统需满足三级等保标准。加密传输要求严格限制中波信号跨境覆盖，特殊情况下需经国际合作部门审批，并加装定向滤波装置。跨境传输管制

03实施规范要求

运营申报流程材料准备与提交运营单位需提交完整的申请表、技术方案、设备清单及合规性声明等材料，确保内容真实有效，符合行业技术标准和管理要求。审核与现场勘验主管部门对申报材料进行形式审查和实质审查，必要时组织专家进行现场勘验，核实设备参数、场地条件及安全防护措施的合规性。许可证发放与公示通过审核后，主管部门颁发运营许可证，并在官方平台公示许可信息，接受社会监督，确保公开透明。

日常维护义务定期设备巡检运营方需制定详细的巡检计划，包括发射设备、天线系统、电力设施等关键部件的检测，记录运行状态并及时修复隐患。人员培训与考核定期组织技术培训和安全演练，确保运维人员熟练掌握操作规程和应急处理能力，并通过考核持证上岗。数据记录与存档维护日志、故障处理记录及性能测试数据需完整保存，存档期限应符合行业规定，便于监管部门抽查和追溯责任。

安全保障措施电磁辐射防护设置隔离区并安装屏蔽设施，定期监测辐射水平，确保周边环境及人员安全符合国家限值标准。防火与应急响应配备专用消防器材，制定火灾、设备故障等应急预案，明确疏散路线和联络机制，定期开展联合演练。网络安全防护采用加密传输和访问控制技术，防止信号干扰或恶意攻击，建立实时监控系统对异常流量进行预警和阻断。

04监督管理机制

监管部门职责明确监管主体与权限依法设立专门的中波管理机构，负责制定行业标准、审批运营资质及监督日常运营行为，确保监管覆盖全流程。跨部门协同机制建立与通信、环保、安全等部门的联合执法体系，通过信息共享和联合行动提升监管效率，防止职能交叉或空白。投诉处理与公众参与设立公开的投诉渠道，及时响应公众反馈，定期公示处理结果，保障社会监督权与知情权