未来五年社区建设：十五五规划纲要服务完善与治理提升.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

未来五年社区建设：十五五规划纲要服务完善与治理提升

一、指导思想与总体目标

1.1坚持以人民为中心的发展思想

(1)以人民为中心的发展思想是新时代中国特色社会主义思想的重要内容，它深刻体现了中国共产党始终代表最广大人民根本利益的根本宗旨。这一思想强调，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要求我们在推动社区建设过程中，始终把人民群众的利益放在首位，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(2)在坚持以人民为中心的发展思想指导下，社区建设应着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。这需要我们深入基层，广泛听取人民群众的意见和建议，充分发挥人民群众的主体作用，让人民群众在社区建设中拥有更多的话语权和参与权。同时，要注重保障和改善民生，加大对教育、医疗、养老、住房等领域的投入，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，还要求我们在社区建设中，注重公平正义，努力缩小城乡、区域、群体之间的差距。我们要深入推进社区治理体系和治理能力现代化，创新社区治理模式，提高社区治理效能，让社区成为人民群众安居乐业的美好家园。此外，还要加强社区文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，营造和谐、文明、进步的社区氛围，为人民群众提供丰富的精神文化生活。

1.2坚持新发展理念

(1)坚持新发展理念是新时代中国特色社会主义事业的重要指导思想，它包括创新、协调、绿色、开放、共享五个方面。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。在社区建设中，我们要深入贯彻这五个方面的发展理念，推动社区发展全面进步。

(2)创新是社区建设的不竭动力。我们要推动社区治理和服务模式的创新，运用现代科技手段，提高社区管理效率，满足居民多元化需求。同时，鼓励社区内企业、社会组织和个人创新社区文化，提升居民的文化素质和社区凝聚力。

(3)绿色发展理念要求社区建设在追求经济效益的同时，注重生态保护和资源节约。我们要推进社区绿化，提高居民生活品质；推广可再生能源使用，降低能源消耗；加强环境保护，改善社区环境质量。通过这些措施，构建美丽宜居的社区生活环境。

1.3坚持高质量发展要求

(1)坚持高质量发展要求，是社区建设迈向新阶段的根本遵循。这一要求强调在发展中追求质量，注重效益，实现可持续发展。在社区建设中，我们要以提高居民生活质量为出发点和落脚点，优化社区资源配置，推动社区服务与居民需求精准对接，促进社区经济、社会、文化和生态的协调发展。

(2)质量发展体现在社区治理的精细化上。我们要通过建立科学的管理体系，强化社区服务功能，提升社区服务效率，确保社区安全、和谐、有序。同时，加强社区法治建设，提高居民法律意识，营造公平正义的社区环境。

(3)高质量发展要求社区建设注重创新驱动。我们要鼓励社区内各类创新主体，包括企业、科研机构、社会组织等，发挥各自优势，推动技术创新、服务创新和管理创新，为社区发展注入新活力。同时，加强社区人才队伍建设，培养一支懂技术、会管理、善服务的高素质社区工作者队伍，为社区高质量发展提供人才保障。

二、加强社区服务体系建设

2.1完善社区公共服务设施

(1)完善社区公共服务设施是提升居民生活品质和增强社区凝聚力的重要举措。近年来，我国政府高度重视社区公共服务设施建设，投入大量资金，力求让居民享受到更加便捷、舒适的公共服务。据统计，2019年全国社区公共服务设施投资达到1500亿元，同比增长10%。以下是一些具体的案例和数据：

-某市在2018年至2020年间，共投入5000万元用于改造提升社区文化活动中心，新增阅览座位500个，电子阅览室覆盖率达90%以上，吸引了众多居民参与文化活动。

-在某地区，政府投资3000万元建设了社区老年日间照料中心，为老年人提供餐饮、医疗、康复等服务，有效缓解了老年人的生活困难。

-某社区投资1000万元建设了社区健身中心，设有室内篮球场、乒乓球馆、健身路径等设施，满足了居民多样化的健身需求。

(2)在完善社区公共服务设施方面，我们不仅要注重数量的增加，更要关注设施的质量和效能。以下是一些具体的措施和成果：

-推行“一站式”服务，将社区服务中心、政务服务、医疗卫生等公共服务整合到一个平台，方便居民办理各类业务。

-加强社区设施的智能化建设，通过引入物联网、大数据等技术，实现社区设施的智能化管理和服务，提高服务效率。

-举办各类社区活动，如社区文化节、健康讲座、技能培训等，丰富居民的精神文化生活，增强社区凝聚力。

(3)完善社区公共服务设施还需加强政策支持和保障措施。以下是一些相关政策和措施：

-制定社