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环境风险评估模板工具指南

一、适用范围与典型应用场景

本工具适用于各类生产经营单位、建设项目及监管机构开展环境风险评估工作，具体场景包括：

建设项目环评阶段：新建、改建、扩建项目需通过环境风险评估识别潜在环境风险，制定防控措施，作为环评文件的重要组成部分。

企业日常环境管理：化工、石化、制药、冶金等重点行业企业需定期开展环境风险评估，排查生产、储存、运输等环节的环境风险隐患，完善应急预案。

工业园区监管：工业园区管理机构可组织园区内企业开展系统性环境风险评估，评估园区整体环境风险水平，优化布局与应急联动机制。

突发环境事件事后评估：发生突发环境事件后，可利用本工具分析事件原因、影响范围及处置效果，总结经验教训，完善风险防控体系。

二、环境风险评估全流程操作指南

（一）前期准备阶段

组建评估团队

明确评估负责人（建议由企业环保部门负责人或第三方机构专业人员担任*），组建包含环保、安全、生产、技术等部门的跨专业团队，必要时邀请行业专家参与。

确定团队成员职责，如资料收集员、现场勘查员、风险分析师、报告编制员等。

收集基础资料

项目/企业基本信息：包括项目名称、地理位置、占地面积、生产规模、主要工艺流程、原辅材料清单（特别是危险化学品名称、用量、储存方式）、产品方案等。

环境保护资料：现有环评批复、验收报告、排污许可证、自行监测数据、应急预案及演练记录、环保设施运行台账等。

周边环境资料：厂区/项目周边3-5公里范围内的环境敏感点分布（如居民区、学校、医院、水源地、自然保护区等），以及气象、水文、地质等环境基础数据。

法规标准资料：收集国家及地方现行的环境风险评估相关法律法规、标准规范（如《建设项目环境风险评价技术导则》《突发环境事件风险评估技术导则》等）。

确定评估范围与重点

根据项目/企业特点，明确评估范围（包括生产厂区、储存区、运输路线、周边受影响区域等）。

识别重点评估对象，如危险化学品储罐、反应装置、废气/废水处理设施、危险废物暂存库等风险源，以及周边环境敏感点。

（二）环境风险识别阶段

风险源识别

通过资料分析、现场勘查、流程梳理等方式，识别可能产生环境风险的危险单元和物质。

重点识别以下类型风险源：

物理性风险：高温高压设备、压力容器、管道泄漏、爆炸等；

化学性风险：危险化学品泄漏、火灾、爆炸导致的有毒有害物质释放；

生物性风险：废水、废气中的病原微生物、污染物超标排放；

人为因素风险：操作失误、违规作业、管理不善等。

填写《环境风险源识别表》（详见“三、核心评估工具表格清单”），记录风险源位置、涉及物质、风险类型、潜在场景等信息。

受体识别

识别可能受环境风险影响的受体，包括：

环境受体：大气、地表水、地下水、土壤、生态系统等；

社会受体：周边居民、工作人员、敏感单位（学校、医院等）、饮用水源保护区等。

暴露途径识别

分析风险源对受体的暴露途径，如：

大气扩散：有毒气体通过大气扩散影响下风向人群；

水体迁移：泄漏物通过雨水管网、地表径流进入水体；

土壤渗透：泄漏物通过土壤渗透污染地下水；

人体直接接触：污染物通过皮肤接触、呼吸进入人体。

（三）风险分析与等级判定

可能性分析

对识别出的潜在场景，分析其发生的可能性（通常分为5个等级：极不可能、不太可能、可能、很可能、极可能）。

依据历史数据、设备可靠性、安全管理水平、人员操作规范等因素，采用定性（如“可能性低”“可能性高”）或半定量方法（如LEC法）进行判定。

后果严重程度分析

分析发生后对环境、健康、社会造成的后果严重程度，包括：

环境影响：污染物扩散范围、超标倍数、生态破坏程度；

健康影响：人员伤亡数量、中毒症状、暴露人群规模；

社会影响：是否引发群体事件、是否影响正常生产生活、是否造成重大经济损失。

参照《突发环境事件分级标准》，将后果严重程度分为一般、较大、重大、特别重大4个等级。

风险等级判定

结合可能性与后果严重程度，采用“可能性-后果矩阵法”判定风险等级（详见下表）：

可能性

轻微（一般）

中等（较大）

严重（重大）

灾难性（特别重大）

极可能

中风险

高风险

高风险

极高风险

很可能

中风险

中风险

高风险

极高风险

可能

低风险

中风险

中风险

高风险

不太可能

低风险

低风险

中风险

中风险

极不可能

低风险

低风险

低风险

低风险

填写《环境风险等级评估表》，明确各风险源的风险等级，并标注“重大环境风险”（高风险及以上）和“较大环境风险”（中风险）。

（四）风险控制措施制定

现有措施评估

评估现有风险控制措施（如安全防护设施、应急设备、管理制度、应急预案）的有效性，识别存在的不足和漏洞。

制定防控措施

针对“重大环境风险”和“较大环境风险”，从工程技术、管理、应急三个层面制定控制措施：

工程技术措施：安装泄漏检测报警装置、围堰/应急池、废气/废水