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“元旦、春节保通保畅”专项安全方案

一、工作背景

元旦和春节作为我国重要的传统节日，期间人员流动频繁，交通运输压力剧增。为切实做好元旦、春节期间的交通运输保通保畅工作，保障人民群众安全便捷出行，维护经济社会平稳运行，特制定本专项安全方案。

二、工作目标

确保元旦、春节期间交通运输网络畅通，各类运输工具安全运行，减少交通拥堵和事故发生，保障旅客运输有序、货物运输高效，为人民群众度过欢乐祥和的节日创造良好的交通运输环境。

三、组织领导

成立“元旦、春节保通保畅”专项工作领导小组，由交通运输部门主要负责人任组长，各相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调和调度工作。

四、职责分工

（一）交通运输部门

1.负责统筹协调元旦、春节期间的交通运输保通保畅工作，制定总体工作方案和应急预案。

2.加强对公路、水路等运输通道的监管，组织做好道路、桥梁、航道等基础设施的巡查和维护，确保其安全畅通。

3.协调铁路、民航等部门，做好不同运输方式之间的衔接和联运，提高综合运输效率。

4.加强对运输企业的监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强车辆、船舶等运输工具的安全检查和维护。

5.组织做好旅客运输组织工作，合理安排运力，优化运输线路，提高服务质量。

6.加强对货物运输的协调和保障，确保重点物资的运输畅通。

（二）公安部门

1.加强道路交通管理，加大巡逻管控力度，严厉查处交通违法行为，维护交通秩序。

2.做好交通事故的预防和处理工作，快速出警、快速处置，保障道路安全畅通。

3.加强对重点场所、重点路段的治安管控，确保旅客和运输工具的安全。

（三）应急管理部门

1.负责组织协调元旦、春节期间的应急救援工作，制定应急预案，建立应急救援队伍和物资储备体系。

2.加强对自然灾害、突发事件等的监测和预警，及时发布相关信息，指导交通运输部门做好应对工作。

3.组织开展应急演练，提高应急处置能力。

（四）气象部门

1.加强对元旦、春节期间天气情况的监测和预报，及时发布气象信息，为交通运输部门提供气象服务。

2.与交通运输部门建立信息共享机制，及时通报恶劣天气情况，指导做好应对措施。

（五）运输企业

1.严格落实安全生产主体责任，加强对车辆、船舶等运输工具的安全检查和维护，确保其性能良好。

2.加强对驾驶员、船员等从业人员的安全教育和培训，提高安全意识和操作技能。

3.合理安排运力，优化运输线路，提高运输效率，保障旅客和货物的运输安全。

4.建立健全应急管理制度，制定应急预案，做好应急物资储备和应急演练工作。

五、工作措施

（一）运输组织保障

1.旅客运输

（1）提前开展客流调查和分析，根据客流变化情况，合理调整运输计划，增加运力投放。

（2）优化运输线路，加强不同运输方式之间的衔接和联运，提高旅客换乘效率。

（3）加强客运站、港口等场所的管理，优化售票、安检、候车（船）等服务流程，提高服务质量。

（4）组织开展志愿者服务活动，为旅客提供引导、咨询、帮扶等服务。

（5）加强对旅游包车的管理，严格审核包车资质和驾驶员资格，确保旅游运输安全。

2.货物运输

（1）加强与重点企业的沟通协调，了解货物运输需求，提前做好运输安排。

（2）开辟绿色通道，优先保障电煤、天然气、粮食、蔬菜等重点物资的运输畅通。

（3）加强对货运车辆的监管，严厉查处超限超载、非法改装等违法行为，确保货物运输安全。

（4）鼓励货运企业采用多式联运等先进运输方式，提高运输效率。

（二）安全管理措施

1.基础设施安全

（1）加强对公路、桥梁、航道等基础设施的巡查和维护，及时发现和处理安全隐患。

（2）对易发生积雪、结冰、积水等路段，提前做好防滑、除冰、排水等准备工作。

（3）加强对隧道、涵洞等重点部位的监控和管理，确保其安全运行。

（4）做好港口、码头等水运基础设施的维护和管理，确保船舶的靠泊和装卸安全。

2.运输工具安全

（1）运输企业要严格落实车辆、船舶等运输工具的安全检查和维护制度，定期进行检测和保养，确保其性能良好。

（2）加强对运输工具的动态监控，利用卫星定位系统等技术手段，实时掌握运输工具的运行状态。

（3）严禁不符合安全标准的运输工具投入运营，对存在安全隐患的运输工具要立即停止使用并进行整改。

3.从业人员安全

（1）加强对驾驶员、船员等从业人员的安全教育和培训，提高安全意识和操作技能。

（2）严格落实从业人员的资格审查制度，严禁无证上岗和疲劳驾驶。

（3）建立从业人员的诚信档案，对存在严重违法行为的从业人员要依法进行处理。

（三）交通秩序维护

1.道路交通

（1）公安部门要加大巡逻管控力度，增加警力投入，加强对重点路段、重点时段的交通疏导。

（2）严厉查处超速、超载、酒驾、闯红灯等交通违法行为，维护交通