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冬季场地作业计划方案

一、总则

冬季场地作业受低温、冰雪、大风等不利气候因素影响，作业环境复杂，安全风险显著增加，易发生滑倒、冻伤、设备故障、交通事故等安全事故，同时可能影响作业效率与质量。为规范冬季场地作业行为，保障人员生命财产安全，确保作业任务有序推进，特制定本方案。本方案旨在明确冬季场地作业的管理目标、责任分工、技术要求及应急处置原则，为各单位开展冬季场地作业提供统一指导，实现安全、高效、环保的作业目标。

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程冬季施工规程》（JGJ/T104）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639）等国家法律法规及行业标准，结合企业安全生产管理制度和冬季气候特点制定。适用于企业所属各类场地（包括生产车间、施工现场、仓储物流区、露天作业区等）在冬季（通常指连续5天室外日平均气温低于5℃的时期）开展的各项作业活动，涉及设备操作、物料搬运、露天检修、工程建设、应急救援等相关工作。

冬季场地作业遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“统一领导、分级负责、快速响应、协同联动”的原则。以风险预控为核心，提前识别冬季作业风险，采取针对性防控措施；以人员管理为重点，强化安全培训与个体防护；以设备保障为基础，做好防冻、防滑、防凝处理；以应急管理为保障，完善应急预案与物资储备，最大限度降低冬季不利因素对场地作业的影响，确保作业安全与生产稳定。

二、作业准备与风险防控

（一）组织准备

1.成立冬季作业专项工作组

冬季场地作业涉及多部门协同，需成立由企业分管领导任组长，安全、生产、设备、后勤等部门负责人为成员的专项工作组。工作组职责包括统筹协调冬季作业资源、审批作业计划、监督风险防控措施落实、处置突发情况等。例如，某制造企业2023年冬季在露天堆场开展物料转运作业前，由生产总监牵头组建工作组，每周召开一次协调会，及时解决设备维护、人员调配等问题，确保作业有序推进。

2.制定分级作业计划

根据气象预测和作业任务紧急程度，将冬季作业分为三级管理：一级为极端天气（暴雪、-15℃以下低温）停止室外作业；二级为恶劣天气（中雪、-10℃至-15℃）限制室外作业时长，每日不超过6小时；三级为一般低温（-5℃至-10℃）正常作业，但需增加防护措施。计划需明确各等级作业的时间范围、区域划分、人员配置及应急预案，如某建筑企业将混凝土浇筑作业安排在气温较高的上午10点至下午3点，并准备保温棚和加热设备，避免低温影响混凝土凝固质量。

3.岗位责任网格化管理

实行“一岗双责”，明确各岗位安全职责。安全员每日检查作业现场防护措施，设备员负责机械防冻处理，班组长监督人员防护用品佩戴情况。建立责任清单，将责任落实到具体个人，如某物流园区规定叉车驾驶员需每2小时检查一次轮胎防滑链紧固情况，记录在册，未执行者扣减当月绩效。同时，设置责任追究机制，对因准备不足导致事故的，严肃追究相关责任人责任。

（二）技术准备

1.设备设施冬季维护

针对低温、冰雪对设备的影响，开展“一机一策”维护。车辆类设备更换-10号柴油，添加防冻液，检查电瓶电量；机械类设备更换低温润滑脂，清理液压系统滤芯，防止油路冻结。例如，某矿山企业对装载机进行专项维护后，发动机启动故障率下降60%。露天作业的输送机、传送带等加装防冻加热装置，避免物料冻结堵塞。对停用设备，排空冷却水，用防布包裹，防止锈蚀。

2.应急物资储备与检查

按作业区域和人员数量储备应急物资，每个作业点至少配备：除雪工具（铁锹、融雪剂50公斤）、防寒用品（棉服、防寒帽、防滑鞋各10套）、急救包（含冻伤膏、止痛药、保温毯）、应急照明设备（手电筒、应急灯）及发电机。物资由后勤部门统一管理，每周检查一次，确保融雪剂未结块、急救药品在有效期内、设备电量充足。某化工企业还储备了工业盐与融雪剂混合物，提高融雪效率，防止路面结冰。

3.作业流程优化调整

简化冬季作业流程，减少露天环节。如将物料装卸从露天堆场转移至封闭车间，无法转移的搭建防风棚，棚内安装取暖设备。调整作业班次，实行“早十晚四”工作制，避开早晚低温时段。对焊接、切割等产生火花的作业，清理作业点周边5米内易燃物，配备灭火器，防止低温干燥环境下火灾风险。某汽车零部件厂将冲压工序移至恒温车间，虽增加供暖成本，但避免了低温导致材料脆裂的问题，产品合格率提升至99.2%。

（三）风险识别与预防

1.人员作业风险防控

针对低温环境下人员易出现的冻伤、滑倒、反应迟钝等问题，采取针对性措施。作业人员配备防寒服（含保暖内胆）、防滑绝缘鞋、防风镜，面部涂抹防冻霜。实行“2小时轮换制”，每2小时将室外作业人员召回室内休息，饮用热姜茶或红糖水，补充热量。安全员每日监测人员体温，低于36℃立即停止作业并送医。对高处作业，除常规安全带外，增设防滑