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2025年司法考试之行政法真题及答案

一、单项选择题（每题1分，共20题，每题只有一个正确选项）

1.某区市场监管局委托该区个体劳动者协会对辖区内个体工商户的经营行为进行日常巡查。巡查中，个协工作人员发现甲商户销售过期食品，遂以自己名义作出罚款500元的决定。甲不服，欲提起行政诉讼。本案的适格被告是：

A.区市场监管局

B.个体劳动者协会

C.区市场监管局与个协为共同被告

D.作出处罚的工作人员

答案：A。解析：根据《行政诉讼法》第26条，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。个协受市场监管局委托，其以自己名义作出的处罚行为应视为委托机关的行为，故被告为区市场监管局。

2.某市政府为改善交通拥堵，发布《关于调整部分路段机动车限行措施的通告》，规定每日7:00-20:00，外地牌照机动车不得进入主城区。该通告的性质是：

A.具体行政行为

B.抽象行政行为

C.行政指导

D.行政协议

答案：B。解析：抽象行政行为针对不特定对象，可反复适用。通告针对所有外地牌照机动车，属于对不特定对象设定权利义务，符合抽象行政行为特征。

3.某市应急管理局对某化工企业作出责令停产停业3个月的处罚决定。企业申请听证，应急管理局以“案情简单”为由拒绝。根据《行政处罚法》，下列说法正确的是：

A.责令停产停业不属于应当听证的情形

B.应急管理局有权自行决定是否听证

C.企业有权要求听证，行政机关应当组织

D.企业需在处罚决定作出后3日内提出听证申请

答案：C。解析：《行政处罚法》第63条规定，责令停产停业属于应当听证的情形，当事人要求听证的，行政机关应当组织。听证申请应在行政机关告知后5日内提出，而非处罚决定作出后。

4.某县综合执法局发现乙公司违法占用耕地修建仓库，拟作出拆除违建并罚款10万元的决定。在调查过程中，执法人员未出示执法证件即进入公司厂区拍摄照片。下列说法正确的是：

A.调查程序违法，但不影响处罚决定的效力

B.未出示证件不影响证据效力，因照片是客观存在的

C.该处罚决定因程序违法应当被撤销

D.乙公司只能就罚款部分提起诉讼，不能就拆除违建提起诉讼

答案：C。解析：《行政处罚法》第42条规定，执法人员调查时应当出示执法证件。未出示证件属于程序重大违法，根据《行政诉讼法》第70条，违反法定程序的行政行为应撤销。

5.某区公安分局对丙作出行政拘留5日的处罚，丙不服申请行政复议。复议机关市公安局经审查认为处罚过重，改为行政拘留3日。丙仍不服，向法院起诉。本案的被告是：

A.区公安分局

B.市公安局

C.区公安分局和市公安局为共同被告

D.由丙选择区公安分局或市公安局

答案：B。解析：《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。市公安局改变了原处罚的量罚，属于改变原行政行为，故被告为市公安局。

6.丁向某县自然资源局申请公开“2023年度该县土地征收补偿费用收支明细”。自然资源局以“涉及国家秘密”为由不予公开。丁提起诉讼，法院要求自然资源局对“涉及国家秘密”的理由进行举证。这一要求依据的是：

A.《政府信息公开条例》第14条

B.《行政诉讼法》第34条

C.《行政复议法》第23条

D.《国家秘密法》第13条

答案：B。解析：《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任。政府信息公开案件中，行政机关拒绝公开的，需对不予公开的理由举证，故法院要求符合该条规定。

7.某镇政府与戊签订《土地流转协议》，约定镇政府将集体土地30亩流转给戊用于农业种植，期限10年。后镇政府以“政策调整”为由单方解除协议。戊提起诉讼，法院应当：

A.作为民事案件审理

B.作为行政案件审理

C.告知戊先申请行政复议

D.裁定不予受理

答案：B。解析：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第1条规定，行政机关为实现行政管理目标，与公民签订的具有行政法上权利义务内容的协议属于行政协议。镇政府因政策调整解除协议，属于行政协议争议，应作为行政案件审理。

8.己因不服某区人社局作出的工伤认定决定，向法院起诉。诉讼中，区人社局未在法定期限内提交答辩状和证据。下列说法正确的是：

A.视为没有证据，法院应判决撤销工伤认定

B.法院应依职权调取证据

C.己需承担举证责任证明工伤认定违法

D.区人社局可在庭审中补充提交证据

答案：A。解析：《行政诉讼法》第34条规定，被告不提供或无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。第70条规定，主要证据不足的