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黄河流域工业用水定额第13部分：氧化铝发展报告

摘要

本报告围绕《黄河流域工业用水定额第13部分：氧化铝》的立项背景、目的意义、适用范围及主要技术内容展开分析。通过梳理相关法律法规、政策要求及黄河流域水资源现状，报告强调了制定强制性用水定额的必要性，旨在推动氧化铝行业节水增效，强化流域水资源管理，支撑黄河流域生态保护与高质量发展战略的实施。报告还明确了标准的适用范围和技术框架，为行业用水管理提供科学依据。

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要点列表

-强制性用水定额的制定是落实《黄河保护法》等法律法规的迫切需求。

-黄河流域水资源短缺，需通过深度节水控水提升国家水安全保障能力。

-氧化铝行业作为高耗水产业，在黄河流域产能集中，节水潜力巨大。

-标准适用于现有、新建及改扩建氧化铝企业的用水管理与节水考核。

-技术内容涵盖取水定额计算方法、指标值及管理要求，分限定值与先进值两级。

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目的意义

制定《黄河流域工业用水定额第13部分：氧化铝》的目的意义主要体现在以下三方面：

第一，贯彻落实国家法律法规与政策制度。《中华人民共和国黄河保护法》明确规定在黄河流域实行强制性用水定额管理制度，要求国务院相关部门制定高耗水工业和服务业的用水定额。此外，《水利部贯彻实施黄河保护法分工方案》《2023年水利系统节约用水工作要点》等文件进一步强调了推进强制性用水定额管理的紧迫性。随着《黄河保护法》于2023年4月正式施行，加快配套标准建设成为法定职责，本标准的制定是履行法律要求、完善制度体系的关键举措。

第二，强化流域治理与国家水安全保障。黄河流域水资源禀赋不足，人均水资源量仅为全国平均水平的23%，水资源供需矛盾突出。中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》明确提出实施深度节水控水行动，推动用水方式向集约高效转变。强制性用水定额管理作为黄河节水制度的重大创新，有助于实现水资源统一规划、调度与管理，提升流域治理能力，为高质量发展提供法治保障，对维护水安全、改善水生态具有里程碑意义。

第三，提升氧化铝行业用水效率。我国氧化铝产量居全球首位，2023年达8244万吨，其中约75%的产能集中于黄河流域，年取水量约1.36亿立方米，属典型高耗水行业。氧化铝生产工艺复杂、用水需求大，在黄河流域资源型缺水的背景下，其节水管理至关重要。通过制定强制性用水定额，可推动企业技术进步与节水改造，优化水资源配置，缓解供需矛盾，并为取水许可、用水计划等管理活动提供科学依据，最终促进行业绿色转型与区域可持续发展。

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结论

《黄河流域工业用水定额第13部分：氧化铝》的制定是响应国家法律政策、破解流域水资源难题、推动高耗水行业节水增效的重要行动。标准通过明确适用范围与技术内容，为氧化铝企业用水管理提供了可操作的规范，有助于实现黄河流域水资源集约利用与生态保护目标。未来，应加快标准落地实施，强化监督考核，充分发挥其在水资源管理中的基础性作用，为黄河流域高质量发展提供坚实支撑。

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标签：黄河流域、氧化铝、用水定额、水资源管理、强制性标准、节水控水