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2025年环境影响评价师保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责原则专题试卷及解析1

2025年环境影响评价师保护优先、预防为主、综合治理、

公众参与、损害担责原则专题试卷及解析

2025年环境影响评价师保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责原则

专题试卷及解析

第一部分：单项选择题（共10题，每题2分）

1、根据《环境保护法》，下列哪项原则体现了在环境管理中应当将环境保护放在首

位，避免以牺牲环境为代价换取经济发展的理念？

A、预防为主原则

B、保护优先原则

C、综合治理原则

D、公众参与原则

【答案】B

【解析】正确答案是B。保护优先原则是指在经济发展与环境保护的关系中，应当

将环境保护放在优先位置，不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。A选项预防为

主原则强调的是在环境问题发生前采取预防措施；C选项综合治理原则强调的是采用

多种手段综合解决环境问题；D选项公众参与原则强调的是公众在环境保护中的参与

权。知识点：环境保护法基本原则。易错点：容易将保护优先与预防为主混淆，前者强

调的是与经济发展的关系，后者强调的是时间上的提前干预。

2、在环境影响评价工作中，“预防为主”原则主要体现在哪个环节？

A、项目建成后的环境监测

B、项目选址和工艺选择阶段

C、环境污染事故的应急处置

D、环境违法行为的处罚

【答案】B

【解析】正确答案是B。预防为主原则要求在环境问题发生前就采取措施进行防范，

在环境影响评价中主要体现在项目选址和工艺选择阶段，通过科学评估选择对环境影

响最小的方案。A选项项目建成后的环境监测属于事后管理；C选项应急处置属于事后

补救；D选项处罚属于事后追责。知识点：环境影响评价程序。易错点：容易将预防为

主与事后管理措施混淆，预防为主强调的是源头控制。

3、下列哪项措施最能体现”综合治理”原则在环境管理中的应用？

A、仅依靠行政手段关停污染企业

B、综合运用法律、经济、技术和行政手段解决环境问题

C、单纯依靠市场机制调节企业排污行为

D、仅通过宣传教育提高公众环保意识

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【答案】B

【解析】正确答案是B。综合治理原则强调采用多种手段综合解决环境问题，包括

法律、经济、技术和行政手段等。A选项仅依靠行政手段过于单一；C选项单纯依靠市

场机制不够全面；D选项仅通过宣传教育也不够全面。知识点：环境管理手段。易错点：

容易误认为单一手段就能解决复杂环境问题，而忽视了综合治理的必要性。

4、根据《环境影响评价公众参与办法》，下列哪项不属于公众参与的范围？

A、规划环境影响评价

B、建设项目环境影响评价

C、企业内部环境管理决策

D、可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划

【答案】C

【解析】正确答案是C。公众参与原则主要适用于规划环境影响评价、建设项目环

境影响评价以及可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划。企业内

部环境管理决策属于企业自主管理范畴，不属于法定的公众参与范围。A、B、D选项

都属于法定的公众参与范围。知识点：公众参与的范围。易错点：容易将企业内部决策

与法定公众参与范围混淆。

5、“损害担责”原则的核心内涵是？

A、谁污染谁治理

B、政府承担全部环境治理责任

C、污染者可以付费后继续污染

D、只对故意污染行为追究责任

【答案】A

【解析】正确答案是A。损害担责原则的核心是”谁污染谁治理”，即污染者应当承担

环境污染和生态破坏的责任，包括治理污染和赔偿损失。B选项错误，政府不是唯一责

任主体；C选项错误，付费不能成为继续污染的理由；D选项错误，无论故意还是过失，

只要造成污染都应承担责任。知识点：损害担责原则。易错点：容易误解为只要付费就

可以污染，而忽视了污染治理的根本要求。

6、在环境影响评价中，“保护优先”原则的具体体现是？

A、优先选择经济效益高的方案

B、优先选择对环境影响最小的方案

C、优先选择技术最先进的方案

D、优先选择投资最少的方案

【答案】B

【解析】正确答案是B。保护优先原则要求在方案比选中，应当优