十五五规划纲要解读：再生塑料产业规范发展与应用.docx

研究报告

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十五五规划纲要解读：再生塑料产业规范发展与应用

一、再生塑料产业政策背景

1.1再生塑料产业在国家战略中的定位

再生塑料产业在我国国家战略中的定位日益凸显，其重要性不仅体现在资源节约和环境保护方面，更是我国实现循环经济发展和绿色转型的重要支柱。据国家统计局数据显示，我国再生塑料产业规模逐年扩大，2019年，我国再生塑料产量已达到1500万吨，占全球总产量的1/3以上。这一成就充分展示了再生塑料产业在我国国民经济中的重要地位。

在国家政策层面，再生塑料产业被明确列为重点支持产业。例如，在《“十三五”循环经济发展规划》中，政府明确提出要“大力发展再生塑料产业，提高资源循环利用率”。同时，在《关于加快推进生态文明建设的意见》中也指出，要“加快发展循环经济，提高资源利用效率”。这些政策的出台，为再生塑料产业提供了强有力的政策保障。

再生塑料产业的发展还得到了市场的积极响应。以塑料制品为例，近年来，我国塑料制品中再生塑料的使用比例逐年提高。据统计，2019年我国塑料制品中再生塑料的使用比例达到了20%以上，较2015年提高了5个百分点。这一趋势表明，再生塑料产业正逐渐成为我国塑料行业的重要组成部分，并在推动产业转型升级、促进可持续发展方面发挥着积极作用。以可口可乐公司为例，其在我国市场的塑料瓶中，有相当一部分采用了再生塑料，这不仅降低了生产成本，也减少了碳排放，体现了企业对社会责任的积极履行。

1.2十三五规划纲要对再生塑料产业的要求

(1)《“十三五”规划纲要》明确提出，要推动再生塑料产业规范化、规模化发展，提高资源利用效率。规划纲要强调，到2020年，再生塑料产量要达到2000万吨，资源化利用率达到50%以上。为实现这一目标，纲要提出了一系列政策措施，包括完善再生塑料回收体系、加强技术创新、优化产业布局等。

(2)规划纲要还要求，加大对再生塑料产业的财政支持力度，鼓励企业进行技术改造和设备更新。同时，纲要提出要推动再生塑料在包装、建筑、交通等领域的应用，拓展市场需求。此外，纲要还强调要加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国再生塑料产业的国际竞争力。

(3)在环境保护方面，规划纲要要求再生塑料产业严格执行环保法规，加强污染治理，降低污染物排放。纲要提出，到2020年，再生塑料产业主要污染物排放量要比2015年减少20%以上。为实现这一目标，纲要要求企业采用清洁生产技术，提高资源利用率，减少对环境的影响。同时，纲要还鼓励企业参与环保公益活动，提高社会环保意识。

1.3再生塑料产业发展的国内外形势分析

(1)从国际形势来看，全球范围内对资源节约和环境保护的重视程度不断提升，再生塑料产业作为循环经济的重要组成部分，其发展受到世界各国的广泛关注。欧美等发达国家在再生塑料技术研究和应用方面处于领先地位，如德国、美国等国的再生塑料产量和利用率均位居世界前列。随着全球塑料废弃物的逐年增加，再生塑料市场潜力巨大，为我国再生塑料产业发展提供了广阔的国际市场空间。

(2)在国内形势方面，我国再生塑料产业发展迅速，但与发达国家相比，仍存在一定差距。首先，我国再生塑料产业技术水平相对较低，部分关键技术仍需引进消化吸收。其次，我国再生塑料产业链尚未完善，回收体系不够健全，导致资源浪费现象较为严重。然而，随着国家政策的大力支持，以及市场需求的不断增长，我国再生塑料产业发展前景广阔。近年来，我国政府出台了一系列政策措施，鼓励企业加大研发投入，提高技术水平，推动产业转型升级。

(3)此外，我国再生塑料产业在环保压力下，逐渐向清洁生产、节能降耗方向发展。环保法规的不断完善，使得企业面临更高的环保要求，这促使企业加大环保投入，采用先进的环保技术和设备。同时，国内外市场需求的变化，也为我国再生塑料产业提供了新的发展机遇。例如，随着新能源汽车的快速发展，对高性能再生塑料的需求日益增加，这为我国再生塑料产业提供了新的增长点。总之，在国内外形势的双重作用下，我国再生塑料产业正朝着绿色、高效、可持续的方向发展。

二、再生塑料产业现状分析

2.1再生塑料产业结构分析

(1)再生塑料产业结构分析首先体现在产业链的完整性上。我国再生塑料产业链涵盖了从原料收集、分类、清洗、破碎、再生塑料颗粒生产到最终产品应用的各个环节。其中，原料收集和分类环节是产业链的起点，直接关系到再生塑料的品质和后续加工的效率。目前，我国已形成了较为完善的回收网络，包括城市社区回收点、废品回收站等，为再生塑料原料的稳定供应提供了保障。

(2)在再生塑料产业链中，清洗和破碎环节是提高塑料回收利用率的关键。这一阶段主要涉及物理处理方法，如洗涤、破碎、干燥等。随着技术的不断进步，新型清洗设备的应用使得再生塑料的清洁度得到显著提升，破碎技术的优化