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县域数字经济：“十五五”乡村振兴支撑

一、县域数字经济概述

1.县域数字经济的发展背景

(1)近年来，随着互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的飞速发展，数字经济已成为全球经济增长的新引擎。我国政府高度重视数字经济的发展，将其作为国家战略予以推进。根据《中国数字经济发展白皮书（2021年）》，我国数字经济规模已连续多年保持全球第二，并在2020年达到了39.2万亿元，占国内生产总值的比重达到38.6%。县域作为国家治理的基本单元，其数字经济的发展对于推动乡村振兴战略具有重要意义。

(2)在乡村振兴战略的背景下，县域数字经济的发展面临着诸多机遇。一方面，国家政策大力支持县域数字经济的发展，如《数字乡村发展战略纲要》明确提出要加快农村互联网基础设施建设，推动农村数字经济与实体经济深度融合。另一方面，县域数字经济的发展有助于解决农村地区就业、收入分配、公共服务等方面的不平衡不充分问题。以浙江省为例，该省在推动县域数字经济与乡村振兴相结合的过程中，已成功打造了一批数字经济小镇，如德清县莫干山数字经济小镇、安吉县白茶小镇等，有效带动了当地经济发展和农民增收。

(3)此外，县域数字经济的发展还与农村地区产业结构调整、新型城镇化建设等方面密切相关。随着农村互联网基础设施的不断完善，农村地区的信息获取渠道更加便捷，为农业现代化、农村产业融合发展提供了有力支撑。以江西省为例，该省通过发展农村电商，将当地特色农产品推向全国市场，有效提高了农产品附加值，促进了农民增收。同时，县域数字经济的发展还有助于推动农村地区新型城镇化建设，提升农村居民的生活品质。例如，河南省通过发展智慧乡村，实现了农村地区公共服务、社会治理等方面的智能化，为乡村振兴提供了有力保障。

2.县域数字经济的发展现状

(1)当前，我国县域数字经济的发展呈现出以下特点。首先，网络基础设施逐步完善，5G、光纤宽带等新一代通信技术在县域范围内的普及率不断提高，为数字经济的发展奠定了坚实基础。据《中国互联网发展统计报告》显示，截至2021年底，我国农村地区互联网普及率已达到51.7%，较上年同期提升2.2个百分点。例如，四川省眉山市通过实施“宽带乡村”工程，实现了农村地区光纤网络全覆盖，为当地数字经济的发展提供了有力保障。

(2)其次，县域数字经济产业体系日益丰富，涵盖了农业、工业、服务业等多个领域。在农业领域，农村电商、智慧农业等新模式不断涌现，提高了农业生产效率和农产品附加值。据统计，2021年全国农村网络零售额达到1.95万亿元，同比增长12.1%。以江苏省宿迁市为例，当地通过发展农村电商，带动了农民增收，促进了乡村振兴。在工业领域，县域数字经济推动了传统产业的转型升级，如河北省秦皇岛市依托当地旅游资源，打造了智慧旅游平台，实现了旅游产业与数字经济的深度融合。

(3)此外，县域数字经济在公共服务、社会治理等方面也取得了显著成效。智慧城市、智慧乡村等建设逐步推进，提高了公共服务水平。据《中国智慧城市白皮书（2021年）》显示，截至2021年底，全国已有超过300个城市启动了智慧城市建设。以浙江省杭州市为例，该市通过智慧城市建设，实现了城市管理、交通出行、医疗教育等领域的智能化，提升了市民的生活品质。同时，县域数字经济在推动社会治理现代化方面也发挥了积极作用，如河南省通过搭建农村社会治理综合服务平台，实现了农村地区社会治理的智能化、精细化。

3.县域数字经济的发展意义

(1)县域数字经济的发展对于推动乡村振兴战略具有重要意义。首先，数字经济有助于提高农业生产效率和农产品附加值，促进农民增收。据《中国农村电商发展报告》显示，2021年全国农村网络零售额达到1.95万亿元，同比增长12.1%，为农民提供了新的收入来源。例如，浙江省温州市的平阳县通过发展农村电商，将当地特色农产品推向全国，有效提升了农民收入。

(2)其次，县域数字经济能够促进产业结构优化升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。据《中国数字经济白皮书（2021年）》统计，2020年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重达到7.8%。以广东省佛山市为例，该市通过引入数字经济新业态，推动了传统制造业的转型升级，实现了产业结构的优化。

(3)此外，县域数字经济的发展还能够提升公共服务水平，促进社会治理现代化。智慧城市建设、智慧乡村建设等项目的推进，使得公共服务更加便捷、高效。据《中国智慧城市评估报告》显示，2021年全国智慧城市总体满意度达到75.8%。例如，四川省成都市通过智慧城市建设，实现了城市管理的精细化、智能化，提升了市民的生活质量。

二、县域数字经济发展规划

1.发展目标与战略定位

(1)在发展目标方面，县域数字经济应以实现乡村振兴战略为核心