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5g基站建设施工环境管理方案

一、总则

（一）目的

为规范5G基站建设施工过程中的环境管理，有效预防和控制施工活动对生态环境、周边居民及设施的不利影响，确保施工符合国家及地方环境保护法律法规要求，推动5G基站建设与生态环境协调发展，特制定本方案。

（二）依据

本方案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《通信建设工程安全生产管理规定》《通信建设工程施工环境保护技术标准》（YD5126）等法律法规及行业标准，结合5G基站建设施工特点编制。

（三）适用范围

本方案适用于5G基站新建、改建、扩建工程的施工阶段，包括基站选址、场地平整、基础施工、设备安装、退场等全过程中的环境管理活动，涵盖施工方、监理方、建设方及相关参与单位的环境责任与行为规范。

（四）基本原则

1.预防为主，防治结合：优先采取源头控制措施，减少施工对环境的干扰，对不可避免的污染采取有效治理。

2.谁施工谁负责：施工单位承担施工环境管理的主体责任，确保各项环保措施落实到位。

3.合规合法，满足标准：严格执行环境保护“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用），污染物排放符合国家及地方排放标准。

4.绿色施工，减少生态破坏：优化施工工艺，节约资源能源，降低噪声、扬尘、固体废弃物等对环境的影响。

二、管理组织与职责

（一）组织架构

1.环境管理领导小组的设立

在5G基站建设施工过程中，建设单位应牵头成立环境管理领导小组，成员包括建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理师及相关技术专家。该小组负责统筹协调环境管理工作，确保施工活动符合环保要求。领导小组每月召开一次例会，讨论环境问题进展，调整管理策略。

2.专职环境管理人员的配置

施工单位需在每个基站项目现场配备专职环境管理人员，具备环保相关专业背景或经验。环境管理人员负责日常环境监测、记录数据、报告异常情况，并协助制定具体环保措施。例如，在大型基站项目中，可设置1-2名专职人员，小型项目可由安全员兼任但需接受额外培训。

3.沟通机制的建立

建设单位应建立跨部门沟通机制，包括定期报告制度、信息共享平台和应急联络渠道。施工单位每周提交环境管理报告，监理单位审核后反馈意见。同时，利用数字化工具如微信群或专用软件，实时共享环境监测数据，确保信息传递高效准确。

（二）职责分工

1.建设单位的核心职责

建设单位作为项目主体，负责制定整体环境管理计划，明确环保目标和指标。在施工前，组织编制环境影响评价报告，并报请环保部门审批。施工中，监督施工单位落实环保措施，如定期检查施工现场的噪声控制设备运行情况。建设单位还需协调外部资源，如与当地环保部门合作，获取政策支持。

2.施工单位的直接责任

施工单位承担环境管理的具体实施责任，包括场地清理、废弃物处理和污染防控。在施工准备阶段，编制详细的环境管理方案，明确噪声、扬尘、废水等控制措施。施工过程中，确保设备安装、材料堆放符合环保标准，例如使用低噪声设备、覆盖裸露土方减少扬尘。施工单位需建立环境管理台账，记录每日监测数据，并配合监理单位检查。

3.监理单位的监督职能

监理单位独立于施工方，负责监督环境管理措施的执行情况。监理人员每日巡查施工现场，核查环保设施是否正常运行，如检查废水处理设备是否有效。发现问题后，及时向施工单位发出整改通知，并跟踪落实效果。监理单位还需审核施工单位提交的环境报告，确保数据真实可靠。

4.设计单位的融入责任

设计单位在基站规划阶段应融入环保理念，优化选址以减少生态破坏。例如，优先选择荒地或废弃场地，避开自然保护区。设计方案中需包含环保细节，如绿化带设置、雨水收集系统，并在施工前向施工单位进行技术交底，确保设计意图被准确执行。

（三）培训与意识提升

1.定期环保培训的实施

施工单位每季度组织一次环保培训，内容包括国家环保法规、施工环保操作规程和应急处理流程。培训形式包括课堂授课、现场演示和案例分析，例如模拟噪声超标事件的处理方法。新员工入职前必须完成基础培训，考核合格后方可上岗。

2.宣传活动的开展

建设单位和施工单位联合开展环保宣传活动，如在施工现场张贴环保标语、发放宣传手册，强调减少污染的重要性。宣传活动结合实际场景，如展示扬尘控制前后对比照片，增强员工直观认识。同时，举办环保知识竞赛，激发参与热情，营造全员环保氛围。

3.考核与激励机制

建立环境管理考核机制，将环保表现纳入员工绩效评估。施工单位每月评选环保标兵，给予奖励；对违规行为如未覆盖土方，进行通报批评和经济处罚。建设单位定期组织第三方评估，考核结果与项目付款挂钩，确保责任落实到位。

三、施工全过程环境管理措施

（一）施工准备阶段

1.环境影响评价与备案

建设单位需委托具备资质的第三方机构开展基站建设环境影响