十五五规划纲要：双碳目标下的生物质能源开发政策.docx

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2025-11-26 发布于中国
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研究报告

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十五五规划纲要：双碳目标下的生物质能源开发政策

一、政策背景与目标

1.双碳目标下的能源结构调整

(1)在全球气候变化的大背景下，我国政府提出了“双碳”目标，即力争在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。为实现这一目标，能源结构调整成为关键环节。根据国家统计局数据，截至2020年，我国能源消费总量约为50.2亿吨标准煤，其中煤炭占比超过56%，而清洁能源占比仅为15%左右。这一结构表明，我国能源消费仍以高碳能源为主，调整能源结构、增加清洁能源比例势在必行。

(2)为推动能源结构调整，我国政府实施了一系列政策措施。例如，加大对太阳能、风