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施工企业安全生产管理操作规范

第一章总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障施工人员生命财产安全，规范施工企业安全生产管理行为，预防和减少各类生产安全事故，依据国家有关安全生产的法律法规、标准规范，结合施工企业生产经营特点，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于本企业及所属各项目部在各类新建、改建、扩建工程项目的施工活动全过程的安全生产管理。企业各职能部门、分包单位及全体从业人员均应遵守本规范。

1.3基本原则

安全生产管理应坚持“以人为本、安全发展”的理念，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全生产责任制。坚持“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管技术必须管安全”的原则，将安全生产融入施工生产的各个环节。

第二章组织与职责

2.1安全生产管理体系

企业应建立健全以主要负责人为核心的安全生产管理体系，设立专职安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应资格的专职安全生产管理人员。工程项目部应成立安全生产领导小组，配备专职安全员，班组应设兼职安全员。

2.2主要负责人职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

2.3各级管理人员及岗位人员职责

各分管负责人、部门负责人、项目经理、技术负责人、施工员、安全员、班组长及一线作业人员，应根据各自岗位职责，履行相应的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

第三章管理内容与要求

3.1前期策划与准备

3.1.1施工组织设计与专项方案

工程项目开工前，必须编制包含安全技术措施的施工组织设计。对危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工安全技术方案，必要时组织专家论证。方案应具有针对性、可操作性，并经审批后方可实施。

3.1.2安全技术交底

工程施工前，技术负责人应向施工管理人员进行安全技术交底；施工管理人员应向作业班组进行安全技术交底；作业班组长应向作业人员进行班前安全技术交底。交底内容应具体、明确，并有书面记录和签字。

3.1.3现场准备与检查

施工场地应具备符合安全要求的作业条件。对施工现场的道路、水电、临时设施、消防设施、安全防护设施等进行检查验收，确保满足安全施工需要。

3.2教育培训与交底

3.2.1安全教育培训

企业应对所有从业人员进行安全生产教育培训，未经教育培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。教育培训内容包括法律法规、安全知识、操作规程、应急技能等。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

3.2.2班前安全活动

各作业班组应每日开展班前安全活动，针对当天作业内容、环境、危险因素等进行提醒和教育，强调安全注意事项和防护措施。

3.3作业环境与防护

3.3.1现场文明施工

施工现场应保持整洁有序，材料堆放整齐，道路畅通，排水良好。作业区域应设置明显的安全警示标志和标牌。

3.3.2临时用电安全

施工现场临时用电必须符合国家规范要求，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。电工应持证上岗，定期对用电设施进行检查维护。

3.3.3高处作业安全

高处作业人员必须佩戴安全帽、安全带，搭设合格的脚手架或操作平台。临边、洞口应设置有效的防护设施。遇有恶劣天气，应停止高处作业。

3.3.4脚手架与模板工程安全

脚手架和模板的搭设、使用、拆除应严格按照专项方案执行，搭设完成后必须经验收合格方可使用。在使用过程中应定期检查，发现问题及时整改。

3.3.5起重吊装安全

起重机械必须经检测合格并取得使用登记证后方可使用。起重作业人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。吊装前应对吊具、索具进行检查，确保安全可靠。

3.3.6防火防爆与消防管理

施工现场应设置符合规定的消防设施和器材，保持消防通道畅通。对易燃易爆物品应单独存放，严格管理。动火作业必须办理动火审批手续，落实防火措施。

3.3.7季节性施工安全

针对雨季、夏季高温、冬季严寒等不同季节的特点，应制定相应的安全防护措施，确保施工安全。

3.4设备与物资管理

3.4.1机械设备管理

施工机械设备的采购、租赁、安装、验收、使用、维修、保养、报废等应符合国家和行业规定。特种设备应按规定进行定期检验。

3.4.2安全防护用品管理

企业应采购合格的安全防护用品（如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、口罩等），并监督作业人员正确佩戴和使用。

3.5危险源辨识与风险控制

企业应定期组织对施工现场的