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小学财务管理制度

为了深入加强学校财务管理工作，实现物尽其用，财尽其力管理目标，不停提升有限资金使用效益，以适宜税制改革形势，确保学校工作正常运转，根据廉洁从教，厉行节省要求，依据文件精神，结合我校实际，特制订以下管理制度：

一、学校预算管理

1．学校预算实施“统一领导，分级管理，权责结合”管理体制。学校预算编制要遵照“量入为出，收支平衡”总标准，依据学校事业发展计划和预算年度全校可能组织收入情况，统筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。?

2．财务预算是依据学校教育事业发展计划和工作任务编制财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、依据学校发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是学校筹集、分配、利用、控制资金依据。?

3．做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算实施情况，经过实际情况和预算对比，探索收支规律，为本年度预算编制打下基础；要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况，方便安排支出预算时做到确保关键，兼顾通常。?

4．学校基础信息是做好财务预算根本保障，各部门有义务向财务部门提供其职责范围内数据资料，并对所提供基础信息负责，对于重大数据差错，要追究其责任。?

5．预算编制要坚持稳健标准，尽可能排除收入不确定原因，不将上年非常常性收入作为预算年度收入依据。收入预算编制按起源测算：在编制财政补助收入时应依据相关政策法规、人职员资标准及抚顺市公用经费定额标准编列；在编制预算外资金收入(事业收入)时，应依据具体收费项目确定，凡明确有收费标准项目，要依据相关基数和收费标准计算编列；在编制其它收入时，应依据实际情况和结合上年情况编列。?

6．预算编制要坚持统筹兼顾、确保关键、勤俭节省标准，各部门应依据本部门年度工作计划，参考上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现改变原因，先自行作出本部门费用预算。财务部门汇总后编制学校年度预算草案。?

7．支出预算分为基础支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要确保基础支出。?

8．编制基础支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个两部分：人员支出应按国家相关政策、标准和编制人数等计算编列；公用支出有支出定额，要按定额计算编列，无支出定额，要依据实际情况测算编列。?

9．项目支出预算要和学校发展计划相结合，其安排要做到“量力而行”，对于不能短期完成项目要制订项目计划，分步实施。在编制项目支出预算时，应分为“基础建设项目支出”、“行政事业性项目支出”和“其它项目支出”，在对申报项目进行充足可行性论证和严格审核基础上，根据轻重缓急进行排序，并立即上报教委计划财务科。项目支出实施项目管理，要有实施项目完成情况汇报、招投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。?

10．学校财务预算一经同意实施,必需确保预算严厉性和权威性。各部门应严格按预算进度实施，严格控制超出预算及无预算开支情况，非经要求程序，不得随意更改和突破。?

11．通常未报预算或未经同意实施预算项目，所需支出必需写出书面汇报，经学校主管领导同意后，报校长同意后方可实施。

二、学校收入管理

1、严格按上级要求标准收费，果断阻止滥收费乱订资料。对违规收费及乱订资料老师，发觉一例处理—例，决不姑息。

2、加大生活费征收力度，确保学校收入立即足额收取。每学期由总务主任和出纳负责清收，各班结帐必需由班主任和校长签字连同学生花名册交财务会审盖章入帐。限开学后一月之内，全部结清。

3、特困学生杂费减免，由学生家长说明情况或有效证实等并班主任，再由班主任向学校分管领导核明情况后提交行政小组讨论，方可按要求给予减免，任何个人均无权减免学生杂费。

4、学校其它收入：包含上级拨款、社会捐赠、投资收益、利息等必需全部入账。

三、学校开支管理

1、做好经费开支预算工作，根据以收定支量入而出标准制订好各项开支定额标准。

2、学校小额开支必需由当事人申请，经校长审批后方开支。

3、数额较大开支，如基建维修、重大购置、水电支出、老师工资等，学校财务会审小组必需进行跟踪监督。

4、严禁私客公待，杜绝公款浪费。会议生活费，来客招待开支不得超出上级要求标准。来客通常在老师食堂招待，尽可能不上馆子。

5、严格控制外出租车；集体活动或办急事租车必需先报校长同意。

6、严格控制借贷款，确需借贷，要经行政小组集体讨论经过，才能借贷。

7、学校只报销校长办公室电话费，但每个月不得超出100元。其它行政人员电话费用一律不予报销。

8、、现金管理，出纳会计不得随意挪用公款，班主任收费不得随意截留，教职员有婚、丧、娶、建房借款．必需经校长同意，最大数额不能超出本人—月工资额。对乱拉乱扯学校经费，学校按月息3分收其滞纳金。

9、各项补助和奖励要按要求推行报批手续，总额控制在学校总收入（代收费除外)20％之内。且在老师工资中列支(行政补助计入工作量)。