我国科技数字资源治理体系.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

我国科技数字资源治理体系

一、科技数字资源治理体系概述

1.1治理体系的概念与内涵

(1)治理体系是针对某一特定领域或系统进行有效管理和控制的一系列机制、规则和措施的总和。在我国，科技数字资源治理体系是指针对科技数字资源的收集、存储、整合、利用和保护等方面进行有序管理和科学调控的系统。这一体系旨在通过构建完善的治理结构和运行机制，实现科技数字资源的合理配置和高效利用，为科技创新和社会发展提供有力支撑。据《中国数字经济发展白皮书（2021年）》显示，截至2020年底，我国数字经济发展规模已超过45万亿元，其中科技数字资源占据了重要地位。

(2)科技数字资源治理体系的概念内涵可以从以下几个方面进行阐述：首先，治理体系强调以数据为核心，涵盖数据采集、存储、处理、共享和利用等全过程；其次，治理体系注重构建科学的管理机制，包括数据质量保障、数据安全保护、数据共享交换等方面；再次，治理体系强调跨部门、跨领域的协同合作，形成合力，提高治理效能。例如，在我国的“天眼”项目中，科技数字资源治理体系的有效实施，确保了海量天文观测数据的准确性和可靠性，为科学家提供了宝贵的研究资源。

(3)此外，科技数字资源治理体系还关注以下内涵：一是数据标准化，确保数据的一致性和兼容性；二是数据质量控制，保障数据的准确性和可靠性；三是数据开放共享，促进数据资源的流通和利用；四是数据安全保障，防止数据泄露和滥用。以我国国家数据共享交换平台为例，该平台通过实施科技数字资源治理体系，实现了跨部门、跨地区的数据共享，为政府部门、企业和科研机构提供了丰富的数据资源，有效提升了数据资源的利用效率。据相关数据显示，该平台自2019年上线以来，已累计接入数据资源超过10亿条，服务用户超过1000万人次。

1.2治理体系的特征与作用

(1)科技数字资源治理体系具有系统性、动态性和开放性等显著特征。系统性体现在治理体系涵盖科技数字资源的全生命周期，从数据采集、存储到应用，形成了一个有机的整体。动态性则意味着治理体系需根据科技数字资源的发展变化进行调整和优化。开放性则强调治理体系在数据共享、标准制定等方面保持开放态度，以适应不断变化的技术环境。

(2)治理体系的作用主要体现在以下几个方面：首先，通过规范科技数字资源的采集、存储、处理、共享和应用，保障数据质量和安全；其次，促进科技数字资源的合理配置和高效利用，提高科技创新和社会发展水平；再次，推动跨部门、跨领域的数据共享和协同创新，形成合力，实现资源整合和优势互补；最后，强化数据治理能力，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

(3)在实际应用中，科技数字资源治理体系对于推动经济社会发展具有重要意义。一方面，它有助于提高科技创新能力，为经济社会发展提供强有力的智力支持；另一方面，它有助于优化资源配置，提高政府治理效率，提升公共服务水平。以我国“互联网+”行动计划为例，科技数字资源治理体系的构建为我国经济社会发展注入了新的活力，推动了传统产业的转型升级，助力我国经济高质量发展。

1.3我国科技数字资源治理体系的发展历程

(1)我国科技数字资源治理体系的发展历程可追溯至20世纪80年代，随着计算机技术的兴起，科技数字资源开始逐渐积累。这一时期，我国主要关注科技数字资源的存储和管理，逐步建立了相应的数据管理体系。90年代，随着互联网的普及，科技数字资源的获取和利用变得更加便捷，数据共享开始成为研究热点。

(2)进入21世纪，我国科技数字资源治理体系进入快速发展阶段。国家层面出台了一系列政策法规，如《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国网络安全法》等，为科技数字资源治理提供了法律保障。同时，各行业、各地区纷纷建立起了自己的科技数字资源平台，推动了数据资源的整合与共享。

(3)近年来，我国科技数字资源治理体系进一步深化，形成了以数据为核心、以创新为驱动的治理格局。国家大数据战略的提出，为科技数字资源治理提供了新的发展机遇。在此背景下，我国科技数字资源治理体系逐步向智能化、协同化、标准化方向发展，为科技创新和社会发展提供了有力支撑。

二、科技数字资源治理原则与目标

2.1治理原则

(1)我国科技数字资源治理原则主要包括数据安全、开放共享、标准化和协同治理等方面。在数据安全方面，根据《中国数字经济发展白皮书（2021年）》的数据，我国已建立了覆盖数据采集、存储、处理、传输、共享等环节的安全保障体系。例如，在云计算领域，我国已发布多项安全标准，确保云上数据的安全。

(2)开放共享原则旨在促进科技数字资源的流通和利用。据《中国科技资源共享网》统计，截至2020年底，我国科技资源共享网已累计发布各类科技资源信息超过1000万条，服务用户超过2000万人次。以国家科技资源共享服务